
في كلمات قليلة
مستثمرون يواجهون مطالب ضريبية غير متوقعة بعد سنوات من استثمارهم في مساكن اجتماعية، بسبب تأخر إنجاز المشاريع وخلاف حول تفسير قانون الضرائب.
في عام 2014، استثمر زوجان مبلغ 28,500 يورو في برنامج لبناء مساكن اجتماعية في مارتينيك، مستفيدين من تخفيض ضريبي يقارب 34,000 يورو بموجب نظام "جيراردان". لكن بعد خمس سنوات، طالبتهم إدارة الضرائب بسداد أكثر من 16,000 يورو، معتبرة أن التخفيض الضريبي كان جزئيًا غير مستحق. هذه الحالة ليست فريدة من نوعها.
في 13 مارس، نظر الاداري في نانت في 72 قضية مماثلة، تتعلق بمبالغ مستردة قد تصل إلى عشرات الآلاف من اليوروهات. يقول المحامي فيليب هيري، المتخصص في قانون الضرائب: «من المزعج دائمًا الاضطرار إلى سداد أموال للضرائب بعد عشر سنوات. قد لا يكون مستوى دخلك هو نفسه».
جدل حول مفهوم «الاستثمار»
يوضح المحامي أن «نظام جيراردان يسمح بتخفيض ضريبة الدخل في إطار استثمارات متنوعة في أقاليم ما وراء البحار». تطلبت الاستفادة من التخفيض استثمار الأفراد في شركات، كان عليها بدورها بناء المساكن في غضون 18 شهرًا. تم بناء العديد من المساكن، ولكن بعد 24 شهرًا.
«ينص قانون الضرائب على وجوب الاستثمار في غضون 18 شهرًا. موكليّ استثمروا أموالهم في الشركات. يكمن التحدي في معرفة ما إذا كانت هذه الشركات ستكمل الإنشاءات في غضون 18 شهرًا. لكن هذا كان خارج نطاق سيطرة المستثمرين»، يوضح المحامي هيري.
يدور الجدل حول تفسير مفهوم «الاستثمار». يؤكد المحامي ديفيد فوترين أن القانون يتحدث عن «استثمار كامل»، متسائلاً: «ما هو "الاستثمار الكامل"» بموجب المادة 199 من قانون الضرائب العام؟
«تفسر الإدارة هذه العبارة على أنها تعني اكتمال البناء»، يلاحظ المحامي. ويجادل بأن هذا تفسير تعسفي. «القانون لا ينص على وجوب اكتمال الإنشاءات في غضون 18 شهرًا من يوم الاكتتاب».
رغم أن محاكم إدارية أخرى حكمت لصالح دافعي الضرائب في قضايا مماثلة، إلا أن المقرر العام رفض طلباتهم في جلسة 13 مارس. يشير المحامي ديفيد فوترين إلى أن «الإدارة قررت منذ سنوات عديدة محاولة تنظيف بيئة التهرب الضريبي. والآن، تميل إلى مهاجمة أشخاص شرفاء، لأنه في هذه القضية تم بناء المساكن الاجتماعية بالفعل وتأجيرها للمستفيدين».
يهدف نظام جيراردان إلى تشجيع التنمية الاقتصادية في أقاليم ما وراء البحار، ويجذب مختلف فئات دافعي الضرائب. يختتم المحامي هيري قائلاً: «هذا النوع من الاستثمار الذي يخفض الضرائب يهم الجميع بغض النظر عن مستويات الدخل لأنه يؤثر على حساسيتك تجاه الضرائب».