في كلمات قليلة
تدرس فرنسا عدة سيناريوهات لإصلاح الخدمة الوطنية، تتراوح بين تعزيز الخدمة الوطنية الشاملة الحالية والعودة إلى الخدمة العسكرية الإلزامية، مع تقديرات تكلفة متفاوتة.
عودة الخدمة العسكرية الإلزامية ستكلف فرنسا حوالي 15 مليار يورو
هذا هو التقييم الذي أجرته المفوضية العليا للتخطيط و France Stratégie في مذكرة نُشرت يوم الاثنين واطلعت عليها فرانس إنفو. كان إيمانويل ماكرون قد طلب تقديم مقترحات له قبل شهر مايو لتوضيح النقاش حول تطور الخدمة الوطنية، بين الخدمة الوطنية الشاملة (SNU) والخدمة المدنية والخدمة العسكرية. من جانبه، فضل رئيس الدولة دائمًا إصلاح الخدمة الوطنية الشاملة، متمنيًا تعميمها في العام المقبل.
تتطرق هذه المذكرة الصادرة عن المفوضية العليا للتخطيط و France Stratégie إلى عدة سيناريوهات. أولاً، خدمة وطنية شاملة (SNU) «معززة»، توصف بأنها زيادة في قوة الخدمة الوطنية الشاملة الحالية لجذب خمسة أضعاف عدد الشباب حاليًا، أي 200 ألف شاب سنويًا، تتراوح أعمارهم بين 15 و 17 عامًا. وتقدر تكلفتها بنحو 600 مليون يورو سنويًا. وهي خدمة مدنية ذات طابع تطوعي، مع مهام ذات مصلحة عامة في مجالات مثل الحماية المدنية والتضامن والثقافة والصحة والرياضة والبيئة.
يتم تقديم فكرة أخرى: فكرة خدمة مدنية إلزامية موسعة لتشمل الغالبية العظمى من الفئة العمرية. وهي تستهدف 600 ألف شاب، بافتراض 75% من الفئة العمرية، وتتعلق إما بالفئة العمرية 15-17 عامًا أو الفئة العمرية 18-25 عامًا. وتقدر تكلفة هذه الخدمة المدنية الإلزامية بين 1.7 و 3.5 مليار يورو سنويًا.
سيناريوهات مختلفة، بتكاليف مختلفة، وسيناريوهات هجينة
يقترح مؤلفو هذه المذكرة أيضًا خدمة عسكرية تطوعية مدتها ستة أشهر، للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 25 عامًا، بقوة 70 ألف شاب سنويًا بتكلفة تقدر بـ 1.7 مليار يورو سنويًا.
تتخيل المفوضية العليا للتخطيط و France Stratégie أيضًا عودة الخدمة العسكرية الإلزامية. ستكون مفتوحة لـ 300 ألف شاب إذا كانت إلزامية للرجال فقط، و 600 ألف إذا كانت النساء معنيات. هذا هو السيناريو الأكثر تكلفة. وتتوقع التقديرات تكلفة إجمالية سنوية قدرها 7.2 مليار يورو لخدمة إلزامية مدتها ستة أشهر تقتصر على الرجال و 14.5 مليار يورو إذا كانت مختلطة.
يتم أيضًا وصف سيناريوهين هجينين. الأول هو خدمة مدنية إلزامية للجميع، مع 12 يومًا من التماسك، تليها خمسة أشهر من مهمة من نوع الخدمة المدنية، ثم خدمة عسكرية تطوعية مدتها ثلاثة أشهر. تبلغ تكلفتها 4.95 مليار يورو سنويًا لـ 600 ألف شاب في الخدمة المدنية كل عام، و 60 ألف شاب يمددون خدمتهم من خلال خدمة عسكرية تطوعية.
تقييم الالتزام في المسارات المدرسية والجامعية
الحل الهجين الآخر هو خدمة إلزامية للجميع، مع خيارات مدنية وعسكرية: اثني عشر يومًا مشتركة للجميع، ثم الاختيار بعد ذلك بين خدمة مدنية مدتها خمسة أشهر وخدمة عسكرية مدتها ثلاثة أشهر. وتتوقع المذكرة مشاركة 600 ألف شاب بتكلفة تقدر بنحو 5.2 مليار يورو.
بغض النظر عن السيناريو المختار، تأمل المذكرة في أن يتم تقييم المشاركة في هذه الخدمة الوطنية المستقبلية في المسارات المدرسية والجامعية، وأن تؤخذ في الاعتبار لحساب التقاعد وفي التقدم الوظيفي للموظفين العموميين. مع فكرة: تعزيز الثقافة العسكرية والتماسك الوطني.
في عام 2023، سجل 56,063 متطوعًا في الخدمة الوطنية الشاملة، وشارك 40,135 شابًا بالفعل في إقامة تماسك. في ذلك العام، كانت الميزانية المخصصة للخدمة الوطنية الشاملة 96.3 مليون يورو. بالنسبة للخدمة المدنية، بلغت 524 مليون يورو لـ 88 ألف شاب جديد ملتزم.
