في كلمات قليلة
يدرس البرلمان الإسباني مشروع قانون قد يمنح الإقامة القانونية لحوالي 500 ألف مهاجر وصلوا إلى البلاد قبل عام 2025. تدعم الحكومة ومنظمات المجتمع المدني هذه المبادرة بهدف دمج هؤلاء الأشخاص في الاقتصاد ومعالجة قضايا العمل غير النظامي.
بدأ البرلمان الإسباني النظر في مشروع قانون هام يمكن أن يمنح وضعاً قانونياً لحوالي 500 ألف مهاجر في البلاد. تحظى هذه المبادرة بدعم الحكومة وتستند إلى عريضة مواطنين نجحوا في إدراجها على جدول أعمال البرلمان.
يهدف مشروع القانون إلى منح "ترخيص بظروف استثنائية فريدة" للمهاجرين الذين وصلوا إلى إسبانيا قبل 31 ديسمبر 2024 (أو قبل بداية عام 2025، حسب التقديرات المختلفة). وفقاً للحسابات التي قدمتها المجموعات التي روجت لهذه المبادرة، فإنها تشمل ما يصل إلى 470 ألف شخص. الشرط الأساسي هو الوصول قبل هذا التاريخ، والمنفعة الرئيسية هي السماح لهؤلاء الأشخاص بالإقامة بشكل قانوني والعمل بحرية في جميع أنحاء إسبانيا.
تجدر الإشارة إلى أن هذه ستكون الموجة السادسة لتسوية أوضاع المهاجرين في إسبانيا، وقد حدثت تسويات سابقة في عهد حكومات يسارية ويمينية على حد سواء. ومع ذلك، فإن مشروع القانون الحالي قد يؤثر على ضعف عدد الأشخاص مقارنة بالتسوية الكبيرة الأخيرة التي جرت في عام 2005.
من المثير للدهشة أن مشروع القانون لم يواجه معارضة سياسية كبيرة من الأحزاب الرئيسية؛ فلم يفرض أي من الحزب الشعبي (يمين الوسط) أو الحزب الاشتراكي العمالي الإسباني (PSOE) الذي ينتمي إليه رئيس الوزراء بيدرو سانشيز، حق النقض ضد المبادرة. كان حزب VOX (اليمين المتطرف) هو المعارض الرئيسي، واصفاً المبادرة بأنها غير مسؤولة وربط الهجرة بالجريمة.
توضح إديث إسبينولا، المتحدثة باسم منصة Regularización Ya ("التسوية الآن")، وهي المجموعة التي قدمت هذا النص إلى البرلمان، هذا الإجماع السياسي غير المعتاد. وتقول إن هناك قوة قوية جداً من المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية، وخاصة الحركة المناهضة للعنصرية في إسبانيا التي تناضل من أجل حقوق الأشخاص ذوي الوضع الإداري غير المنتظم. كما أشادت بالعمل الضخم الذي قامت به منظمات كاثوليكية مثل Caritas، والتي شاركت في اقتراح القانون وساعدت في إقناع أحزاب محافظة مثل الحزب الشعبي بعدم عرقلة تقدمه في المراحل الأولية.
ترى الحكومة أيضاً دوافع اقتصادية قوية لدعم هذه السياسة المنفتحة. كما أشار رئيس الوزراء بيدرو سانشيز في أكتوبر 2024، فإن ازدهار الاقتصاد ومستقبل الحماية الاجتماعية على المحك. فحوالي 500 ألف شخص بدون أوراق هم أيضاً 500 ألف شخص لا يدفعون الضرائب. توضح إديث إسبينولا أن "فقدان المساهمة الاقتصادية والضريبية التي يمثلها هذا الاقتصاد الخفي لا يسهم في تعزيز هيكل الدولة". وتقول إن ما يقرب من نصف مليون شخص خارج النظام الرسمي يخلقون "عجزاً في الحوكمة" يمنع التخطيط السليم للخدمات العامة، وهو وضع يتطلب التصحيح.
تسعى الحكومة لمعالجة هذه الأمور. وكانت السلطة التنفيذية قد أجرت إصلاحاً سابقاً للائحة قانون الهجرة، لكن هذا الإصلاح عقد حياة عشرات الآلاف من طالبي اللجوء الذين علقوا في وضع قانوني معقد. يمكن أن تساعد هذه التسوية المستقبلية الحكومة على إعادة بعض النظام إلى الأوضاع القانونية المعقدة ودمج عدد كبير من الأشخاص في المجتمع والاقتصاد الإسباني.
