في كلمات قليلة
تفرض الصين قيوداً على تصدير العناصر الأرضية النادرة، مما يؤدي إلى نقص حاد وتوقفات في خطوط إنتاج السيارات عالمياً. تؤثر هذه المشكلة، الناتجة عن التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين، على مصنعي السيارات في أوروبا وآسيا والولايات المتحدة.
تسببت القيود التي فرضتها الصين على تصدير العناصر الأرضية النادرة في حالة من عدم اليقين واضطرابات خطيرة في صناعة السيارات العالمية، من أوروبا إلى آسيا.
تواجه الشركات الصناعية تباطؤًا أو توقفًا في خطوط إنتاجها بسبب عدم كفاية الوصول إلى هذه المكونات الحيوية. على الرغم من المناقشات الدبلوماسية الأخيرة، لا يزال المصنعون يجدون صعوبة في الحصول على تراخيص التصدير اللازمة من السلطات الصينية.
تزايد الضغط على المخزونات، ونقص المكونات، وتوقف الإنتاج - كل هذا يلقي بظلاله على صناعة السيارات العالمية بسبب القيود التي تفرضها الصين على صادراتها من العناصر الأرضية النادرة، والتي تتمتع فيها باحتكار شبه كامل. تعتبر هذه العناصر سلاحًا حاسمًا في مواجهتها التجارية مع واشنطن.
وفقًا لوكالة الطاقة الدولية، تهيمن الصين على أكثر من 60% من عمليات تعدين المعادن المسماة "العناصر الأرضية النادرة" و 92% من إنتاجها المكرر على مستوى العالم، بدعم من الإعانات الحكومية واللوائح البيئية المتساهلة.
وسط الحرب التجارية مع واشنطن، فرضت بكين منذ بداية أبريل على الشركات الصينية شرط الحصول على ترخيص قبل تصدير هذه المواد إلى أي بلد. تشمل هذه المواد "المغناطيسات المصنوعة من العناصر الأرضية النادرة"، وهي ضرورية لقطاع السيارات.
كان من المتوقع تخفيف القيود بعد محادثات صينية أمريكية رفيعة المستوى في مايو في سويسرا. لكن، وفقًا للمصنعين، لم يتم استئناف تراخيص التصدير بالقدر الكافي، مما دفع واشنطن إلى التنديد بعدم الالتزام باتفاقية جنيف.
نددت الرابطة الأوروبية لموردي السيارات (CLEPA) يوم الأربعاء: "منذ بداية أبريل، تم تقديم مئات طلبات تراخيص التصدير إلى السلطات الصينية، ولكن يبدو أنه تمت الموافقة على حوالي الربع منها فقط". وأضافت: "الإجراءات غير شفافة وغير متناسقة من مقاطعة إلى أخرى، حيث يتم رفض بعض التراخيص لأسباب إجرائية، بينما تتطلب أخرى الكشف عن معلومات حساسة تتعلق بالملكية الفكرية".
تستخدم بعض العناصر الأرضية النادرة (مثل النيوديميوم والديسبروزيوم) في صناعة مغناطيسات قوية، وتؤمن الصين 90% من إنتاجها العالمي. يوضح خبراء شركة BMI أن هذه المغناطيسات "تلعب دورًا أساسيًا في المحركات الكهربائية، وأجهزة استشعار التوجيه المعزز، وأنظمة الكبح التجديدي، من بين وظائف متقدمة أخرى في المركبات".
يسلط الوضع الضوء على الاعتماد الكبير لبقية العالم. تستورد أوروبا من الصين 98% من مغناطيساتها المصنوعة من العناصر الأرضية النادرة، وفقًا لـ BMI. وتلاحظ الشركة أنه على الرغم من سعي الاتحاد الأوروبي لزيادة إنتاجه من العناصر الأرضية النادرة، فإن "هذه الأنشطة في أوروبا تكافح لمنافسة المنتجين الصينيين من حيث التكاليف" وهي بعيدة عن تلبية شهية قطاع السيارات.
تصر CLEPA على أن "الجهود المبذولة في أوروبا لتنويع الإمدادات (...) لا تقدم حلًا على المدى القصير". يحذر خبراء جيفريز من أن أحد الحلول سيكون تصنيع محركات السيارات في الصين نفسها قبل تصديرها -- "لكن الموردين سيحتاجون إلى إعادة تنظيم سلاسل التوريد الخاصة بهم وقد يتطلب ذلك موافقات جديدة".
الصناعة تعاني بالفعل. يؤكد بنيامين كريجر، الأمين العام لـ CLEPA: "مع سلسلة توريد عالمية مترابطة بعمق، فإن هذه القيود تشل بالفعل إنتاج الموردين الأوروبيين". وتفيد الرابطة بـ "اضطرابات كبيرة" في أوروبا، حيث "أدت هذه القيود إلى إغلاق العديد من خطوط الإنتاج والمصانع". وتحذر: "من المتوقع حدوث تداعيات إضافية في الأسابيع القادمة مع استنفاد المخزونات".
تؤكد هيلدغارد مولر، رئيسة الاتحاد الألماني لصناعة السيارات (VDA): "بطء إجراءات التخليص الجمركي (في الصين) يمثل مشكلة. إذا لم يتطور الوضع بسرعة، لا يمكن استبعاد التأخير أو حتى خسائر الإنتاج". أكدت شركة مرسيدس بنز، دون الإبلاغ عن "قيود مباشرة"، أنها "على اتصال وثيق" مع مورديها في وضع "شديد التقلب".
في اليابان، أعلنت شركة سوزوكي يوم الخميس أنها "أوقفت إنتاج بعض الطرازات بسبب نقص المكونات"، وهي عناصر أرضية نادرة وفقًا لصحيفة نيكي. في الولايات المتحدة، اضطرت فورد إلى إيقاف مصنعها في شيكاغو الذي ينتج سيارة الدفع الرباعي "إكسبلورر" لمدة أسبوع بسبب النقص، حسبما أفادت بلومبرج. ورفضت فورد التعليق على "مشاكل الإمدادات". في الهند، حذرت شركة Bajaj Auto لتصنيع الدراجات النارية من أن القيود الصينية قد تؤثر على إنتاجها في يوليو.
يشير كورنيليوس بار من المعهد الاقتصادي IW إلى أن "بطء معالجة طلبات (التصدير) يبدو أنه يؤدي إلى نقص كبير"، ويدعو إلى "أخذ المخاطر على محمل الجد" فيما يتعلق باستنفاد المخزونات في الشركات الألمانية بحلول نهاية يونيو. صناعة الإلكترونيات، التي تستهلك كميات كبيرة من العناصر الأرضية النادرة، يمكن أن تتأثر أيضًا. يوضح وولفغانغ ويبر، رئيس الاتحاد الألماني للقطاع (ZVEI): "القلق يتزايد بسرعة، فالعديد من الشركات لا تملك موارد تكفي إلا لبضعة أسابيع أو أشهر".
مع ذلك، يبدو أن اجتماعًا بين دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ يوم الخميس يفتح الطريق لتخفيف القيود. قال دونالد ترامب: "لا ينبغي أن تكون هناك أسئلة بعد الآن تتعلق بالتعقيدات (التصديرية) لمنتجات العناصر الأرضية النادرة".
بينما لا يزال الحل السريع للنزاع التجاري غير مؤكد، تشير التقارير عن الاجتماع إلى أنه "تم التوصل إلى اتفاق لتجاوز العقبات الفورية، وخاصة فيما يتعلق بالمعادن الحيوية"، كما لاحظت ويندي كاتلر من معهد آسيا سوسايتي للسياسات.
