«اكتظاظ السجون: سبعة أسئلة حول السجون الجاهزة التي أطلقها جيرالد دارمانان»

ما هو شكلها؟

«إنها سجون حقيقية، ولكنها مبنية في مصانع كما فعل أصدقاؤنا الإنجليز، وكما فعل أصدقاؤنا الألمان»، أكد جيرالد دارمانان، من موقع إنتاج شركة بويج في كريبي أون فالوا. وفي الأسابيع الأخيرة، زار وزير العدل المملكة المتحدة وألمانيا لتفقد مؤسسات من هذا النوع، تم بناؤها خارج الموقع ثم تجميعها في الموقع. وكما وصفت صحيفة لو فيغارو، التي كانت حاضرة خلال رحلة إلى ولاية سكسونيا السفلى، داخل المجمع الإصلاحي في ميبن، فإن النماذج البريطانية أقرب إلى «ألجيكو معدني، صاخب، سيئ العزل، وسرعان ما يتقادم» بينما «الوحدات الألمانية الـ 23 المصنوعة من الخرسانة المسلحة، غير قابلة للتدهور، تظل جديدة تمامًا بعد ما يقرب من أربع سنوات من دخولها الخدمة». وخلال مؤتمر صحفي، أوضح جيرالد دارمانان أن الهياكل الفرنسية، المصنوعة من الخرسانة، ستكون «بحجم بشري» و«ستدوم ما بين 50 و 60 عامًا».

أين سيتم تركيبها؟

أول موقع سيستضيف مثل هذا الهيكل، الذي يضم 50 مكانًا، هو المجال الإصلاحي تروي-لافو (أوب). لبناء 3000 مكان مخطط لها، سيتم اختيار 25 موقعًا إجمالاً، لم يتم تحديد موقعها بعد. ينتمي حوالي خمسة عشر موقعًا منها، والتي ستضم 1500 مكانًا، بالفعل إلى إدارة السجون. وأكد جيرالد دارمانان: «لذلك لن تكون هناك مشكلة مع المنتخبين المحليين بشأن الأرض أو قبول» المشروع. ومع ذلك، حصلت نقابات المراقبين على ضمانات بأن تتم هذه الإنشاءات خارج الأسوار الحالية، «لتجنب تفاقم مسامية المؤسسات، والقذف وإدخال المنتجات غير المشروعة بكميات كبيرة»، كما أشار هيرفيه سيجو، ممثل FO-surveillants، في صحيفة لو فيغارو. سيتم إطلاق دعوة ثانية لتقديم العطاءات، أيضًا لـ 1500 مكان، في حوالي عشرة مواقع أخرى. وأكد حارس الأختام أن موقعها يناقش حاليًا مع السلطات المحلية.

من هم المعتقلون الذين سيستقبلونها؟

أوضح وزير العدل أن هذه الهياكل، الأقل تكلفة من حيث الأمن، يمكن أن تستقبل «أقل الملفات تعريفة بالخطورة»، مثل المعتقلين المدانين «بجرائم مرورية» و«بالعنف المنزلي». سيكون نصف هؤلاء المعتقلين الـ 3000 في نظام الحرية شبه المشروطة. أي أنهم يقضون الليل في الحجز ويخرجون خلال النهار للعمل أو متابعة التدريب أو التعليم. أما الباقون فقد حكم عليهم بأحكام قصيرة، لم يتم تحديد مدتها بالضبط.

متى ستكون جاهزة؟

أكد جيرالد دارمانان جدوله الزمني يوم الاثنين 14 أبريل: «لقد اخترت إطلاق دعوتين لتقديم العطاءات، إحداهما في نهاية شهر مايو، والأخرى في بداية شهر يونيو». وأضاف: «حيث نستغرق سبع سنوات لبناء سجن، سنستغرق أقل من ثمانية عشر شهرًا»، مشيرًا إلى أن الإنشاءات في المصنع تتجنب المخاطر مثل سوء الأحوال الجوية: «كل شيء موحد، صناعي». من المتوقع افتتاح أولى السجون الجاهزة في غضون عام ونصف. وأوضح جيرالد دارمانان: «هنا، نطلق دعوة تقديم العطاءات هذه في نهاية شهر مايو، للحصول على الأماكن الأولى اعتبارًا من سبتمبر-أكتوبر 2026 والانتهاء من ذلك في أوائل عام 2027». ومن المتوقع أن تظهر الهياكل الناتجة عن الدعوة الثانية لتقديم العطاءات بعد ذلك بقليل. وكان حارس الأختام يشير إلى أفق «2028» في صحيفة لو فيغارو، أي بعد الموعد النهائي للانتخابات الرئاسية المقبلة.

كم ستتكلف؟

من قال توفير الوقت، قال توفير المال. بينما يكلف مكان السجن التقليدي «400 ألف يورو»، فإن المكان في سجن جاهز سيكلف نصف المبلغ: «200 ألف يورو»، حسب تقديرات حارس الأختام. وهو ما يمثل ميزانية إجمالية قدرها 600 مليون يورو، على عدة سنوات مالية. وفقًا لمقربين من الوزير في فرانس إنفو، ستحل هذه الإنشاءات محل مشاريع أخرى أطول، قيد الدراسة أو البحث عن الأرض. وتتوقع ميزانية العدل لعام 2025 مبلغ 10.5 مليار يورو، بزيادة تزيد عن 400 مليون مقارنة بعام 2024. وأكد جيرالد دارمانان في يناير أن الوسائل المخصصة لحقيبته «ستستمر في الزيادة».

ما هو رأي المهنيين في هذا القطاع؟

لإقناع نقابات المراقبين، اصطحب جيرالد دارمانان CGT والنقابة الإصلاحية للمراقبين وقوة العمل وUfap-Unsa خلال زيارته إلى ألمانيا، حسبما ذكرت صحيفة لو فيغارو. وإذا اعترفوا بضرورة تجربة حلول من هذا النوع لمواجهة اكتظاظ السجون، فإنهم يبدون «بعض التحفظات»، «لأنه سيتعين علينا إيجاد الموظفين»، كما أكد إيمانويل شامبو، الأمين العام لـ Ufap، مذكراً بأن «إدارة السجون تعاني من عجز قدره 7000 وكيل». بالنسبة لـ خواكيم بويو، عمدة ألينكون (أورن) المنتمي إلى يسار الوسط والمدير السابق لسجون فريسن وفلوري-ميروجيس، من الملح «تخفيف الازدحام عن السجون» ولكن «فكرة الجاهزة لا يمكن أن تكون الحل الوحيد لمشكلة اكتظاظ السجون». من جانبها، توصي المراقبة العامة لأماكن الحرمان من الحرية، أيضًا على فرانس إنفو، بالبدء بـ «إخلاء الزنازين». يلاحظ دومينيك سيمونو، أن الألمان لديهم «20 مليون نسمة أكثر منا و20 ألف معتقل أقل منا»، ووفقًا لها، يجب القيام بما تم القيام به خلال جائحة كوفيد-19، أي إخراج بعض المعتقلين: «لم تقع أي مأساة»، كما تؤكد.

ماذا عن وعد إيمانويل ماكرون؟

كان هذا التزامًا من إيمانويل ماكرون في عام 2017 لمواجهة اكتظاظ السجون: بناء 15000 مكان جديد في السجون في عشر سنوات. في نهاية عام 2024، اعترف سلف جيرالد دارمانان، ديدييه ميغو، على قناة فرانس 2 بأن الهدف لن يتحقق. وقال على قناة 20 ساعة: «آمل أن يكون ذلك بحلول عام 2029 على أحسن تقدير... لن نتمكن من تحقيق سوى 6421 [بحلول عام 2027]، أي 42%»، مشيرًا بالفعل إلى فكرة اللجوء إلى الجاهزة. ووفقًا لـ جيرالد دارمانان، ستسمح هذه السجون النموذجية بتسريع الوتيرة. ويقدر المقربون من الوزير لـ فرانس إنفو عدد الأماكن التي تم بناؤها بأقل من 5000 مكان وعدد الأماكن التي تم إطلاقها في المؤسسات التقليدية بـ 5000 مكان. ومع الأماكن الـ 3000 في الجاهزة، نصل إلى 13000 مكان إجمالاً. ولا يزال ينقص 2000 مكان للوفاء بوعد رئيس الدولة. أما عدد المعتقلين، فهو في ازدياد مستمر. في الأول من مارس، كان 82152 شخصًا محتجزين في السجون الفرنسية، من إجمالي 62539 مكانًا، وكان أكثر من 4850 معتقلاً ينامون على مراتب على الأرض.