انقسام في السياسة الفرنسية: هل يغامر ماكرون بحل جديد للبرلمان؟

تشهد الساحة السياسية الفرنسية من جديد نقاشات حادة حول إمكانية إجراء انتخابات برلمانية مبكرة. نظرياً، يمتلك الرئيس إيمانويل ماكرون صلاحية حل الجمعية الوطنية مجدداً، رغم أن المقربين منه يؤكدون أنه لا يضع نفسه في هذا الاحتمال. وحدها قوى اليمين المتطرف تدعو للعودة إلى صناديق الاقتراع.

يؤكد مصدر مقرب من إيمانويل ماكرون أنه "انتقل إلى أمور أخرى" فيما يتعلق بحل البرلمان. فهل سيضغط على الزر مرة أخرى؟ يجزم المصدر نفسه: "لا، هو لا ينظر في هذا الاتجاه". ويضيف المصدر نفسه أن الرئيس "لن يتخلى عن أدواته المؤسساتية". في بداية صيف 2025، سيستعيد رئيس الجمهورية إمكانية الدعوة لانتخابات تشريعية مبكرة، حيث أن الحظر على القيام بـ"حل جديد في السنة التي تلي الانتخابات" ينتهي. هذه الصياغة الغامضة تثير جدلاً بين القانونيين، حيث يرى البعض أن التاريخ الفاصل هو 8 يوليو (اليوم التالي للجولة الثانية من الانتخابات التشريعية الماضية)، بينما يرى آخرون أنه 10 يونيو (اليوم التالي لمرسوم الحل).

في 9 يونيو 2024، فاجأ إيمانويل ماكرون المعارضة، وحتى معسكره الخاص، بإعلانه حل الجمعية الوطنية.

توالت النعوت لوصف القرار الرئاسي: "زلزال"، "صدمة"، "انفجار". كان لا بد من خوض حملة انتخابية في ثلاثة أسابيع فقط. وجاءت النتيجة بجمعية وطنية أكثر انقساماً من سابقتها، مع ثلاث كتل غير قابلة للتصالح – اليمين المتطرف، اليمين والوسط، واليسار – دون أن يمتلك أي منها الأغلبية المطلقة. تبع ذلك عام فوضوي، مع رؤساء وزراء غير مستقرين.

"نَفْسُ الأَسْبَابِ سَتُؤَدِّي إِلَى نَفْسِ النَّتَائِجِ"

اليوم، لا يرغب في حل جديد سوى معسكر سياسي واحد. يؤكد إيريك سيوتي، رئيس اتحاد اليمين من أجل الجمهورية: "العودة إلى صناديق الاقتراع فضيلة دائماً في الديمقراطية. نحن في وضع أزمة اقتصادية، اجتماعية، وسياسية". ويضيف: "لدينا حكومة لا تحكم شيئاً، ولا تقرر شيئاً. لذا عندما تكون هناك أزمة، الانتخابات هي الحل دائماً". يتفق الرئيس السابق لحزب الجمهوريين مع اليمين المتطرف، الذي يُعتبر الأوفر حظاً في حال إجراء انتخابات تشريعية مبكرة جديدة.

"أعتقد أنه يجب التفكير في حل البرلمان اعتباراً من الخريف المقبل، لأن السياسة المتبعة ليست هي السياسة التي يرغب فيها الفرنسيون".

مارين لوبان، رئيسة كتلة التجمع الوطني في الجمعية الوطنية

لكن زعيمة كتلة التجمع الوطني (123 نائباً) تربط العودة المحتملة إلى الانتخابات بتعديل نظام الاقتراع. توضح مارين لوبان: "يجب تعديل نظام الاقتراع للسماح بتطبيق النسبية من أجل الحصول على أغلبية مطلقة. بالنظام الحالي، حتى لو زاد التجمع الوطني عدد نوابه بشكل كبير، فإننا دائماً معرضون للوقوع في حالة عدم وجود أغلبية". لقد بدأ رئيس الوزراء بالفعل مناقشة إصلاح نظام الاقتراع، لكنه يصطدم برفض قاطع من حزب الجمهوريين، أعضاء الائتلاف الحكومي والداعمين لنظام الاقتراع الأغلبي في دورتين.

التجمع الوطني وحيد في مطالبته بهذا الحل الثاني. على اليسار، يستبعد البعض هذه الفرضية فوراً. يقول مانويل بومبار، منسق حزب "فرنسا الأبية": "إذا كان حلاً جديداً لكي لا يأخذ رئيس الجمهورية في النهاية نتائج الانتخابات بعين الاعتبار مرة أخرى، فلن يفيد ذلك كثيراً". تحالف أحزاب اليسار – الجبهة الشعبية الجديدة – رغم تصدره انتخابات يوليو، لم يحصل على الأغلبية المطلقة.

الحزب الاشتراكي، بدوره، يحذر من خطر صعود جديد لليمين المتطرف. يؤكد المتحدث باسم كتلة الحزب الاشتراكي في الجمعية الوطنية، آرثر ديلابورت: "حل جديد لن يغير المشهد السياسي بشكل هيكلي. نفس الأسباب ستؤدي إلى نفس النتائج، مع خطر أن تكون نتيجة التجمع الوطني أعلى من السابقة". وتضيف النائبة البيئية ساندرا ريغول بحزم: "لا يجب أن يكون هناك حل".

"الاستقرار ضعيف بالفعل، إضافة المزيد لا يساعد شيئاً. حل البرلمان قبل عام كان خطأ فادحاً، وما زلنا ندفع ثمنه".

ساندرا ريغول، نائبة بيئية

من جهتها، تتجنب الأمينة العامة لحزب البيئيين، مارين توندولييه، الجزم: "نحن نصل إلى عالم سياسي، كما يمكن لأي شخص أن يلاحظ في فرنسا والعالم، حيث يجب أن تكون مستعداً لكل شيء، طوال الوقت. عندما يكون الموضوع هو وصول الفاشية إلى السلطة، سنكون دائماً موجودين".

"حل جديد سيكون غبياً"

بين أنصار إيمانويل ماكرون وحلفائه، لا يوجد أي غموض في الرد. يؤكد النائب عن حزب MoDem، إروان بالانان: "هذا لن يفيد شيئاً، سيكون لدينا نفس التوزيع تماماً". حتى جان-رينيه كازنوف (حزب النهضة) يعتبر أن "حلاً جديداً سيكون غبياً". يشير المقرر العام السابق للميزانية أيضاً إلى خطر "صعود التجمع الوطني" ويحذر من القرب الزمني الكبير من الانتخابات البلدية في مارس المقبل. يؤكد النائب الماكروني لودوفيك مينديس: "لا أرى أي مصلحة في ذلك للأمة والحياة الديمقراطية". يضيف النائب عن حزب LR، أنطوان فيرموريل-ماركيس: "ماذا سيضيف حل جديد؟ على الأرجح ليس أغلبية. وفي هذه الحالة، سيضيف عدم استقرار إضافياً، لأن العديد من الشخصيات ستدعو لاستقالة الرئيس".

مع ذلك، يتصور مسؤولون آخرون في المعسكر الرئاسي سيناريو قد يستخدم فيه إيمانويل ماكرون هذه الأداة الدستورية مرة أخرى. يرى النائب الماكروني فلوران بودييه، رئيس لجنة القوانين: "الخيار الوحيد (...) سيكون وضع انسداد سياسي لا يمكن الخروج منه. وفي هذه الساعة، فقط استحالة اعتماد الميزانية يمكن أن توفر هذا السياق". بينما لا يمكن استبعاد انسداد جديد بشأن الميزانية في الخريف، يواجه النواب بالفعل، منذ حل يونيو الماضي، وضعاً معقداً للغاية في الجمعية الوطنية، وهو ما يأسف له بوريس فالو.

"نحن في جمعية وطنية مختلة تماماً. نعيش لحظة عدم استقرار كبير، وعدم يقين كبير، مع هذا التهديد القوي دائماً لليمين المتطرف على أبواب السلطة".

بوريس فالو، رئيس كتلة الحزب الاشتراكي في الجمعية الوطنية

للخروج من هذا المأزق، يروج البعض لحلول أخرى غير الحل، بعضها أكثر جذرية من الآخر. يقول مانويل بومبار متوقعاً: "أعتقد أن تنظيم انتخابات رئاسية مبكرة سيكون أفضل رد على الوضع الذي نعرفه اليوم". هذه الفكرة استبعدها إيمانويل ماكرون رسمياً. أعلن الرئيس في 5 ديسمبر، في اليوم التالي لحجب الثقة عن حكومة بارنييه: "الولاية التي عهدتموني بها ديمقراطياً هي ولاية مدتها خمس سنوات وسأمارسها بالكامل حتى نهايتها".

يقترح أنطوان فيرموريل-ماركيس: "لإخراج البلاد من المأزق، يجب التشريع عبر استفتاء، سيكون ذلك أكثر فائدة من الحل". هذه الفكرة قيد النقاش لكنها لم تتحقق بعد. يصر آرثر ديلابورت: "يجب قبول التقسيم الثلاثي [للحياة السياسية]، لكن يجب إعادة البرلمان إلى دوره بشكل أكثر فعالية، أي التوقف عن الخضوع للحكومة، وتقليل الوقت المخصص للسلطة التنفيذية، وقبل كل شيء، زيادة المفاوضات قبل مشاريع القوانين". باختصار، تغيير الثقافة السياسية الفرنسية. تحدٍ هائل. البعض لا يؤمن بذلك كثيراً. يقول ماتيو لوفيفر: "يمكن تغيير النواب، لكن ليس الثقافة السياسية. الجمهورية الخامسة تقوم على مبدأ الأغلبية. وشئنا أم أبينا، لن نجد هذه التشكيلة قبل عام 2027". بشرط أن يحصل الفائز في الانتخابات الرئاسية على الأغلبية المطلقة في انتخابات تشريعية جديدة.