في كلمات قليلة
تتجه المفاوضات حول إصلاح نظام التقاعد في فرنسا نحو النهاية، لكن رئيس الوزراء فرانسوا بايرو يلتزم الصمت بشأن الخطوات التالية. الغموض حول موافقة البرلمان يثير ردود فعل قوية من المعارضة وتهديدات بحجب الثقة عن الحكومة.
لا يزال إصلاح نظام التقاعد في فرنسا محور اهتمام سياسي كبير. تقترب المفاوضات المكثفة بين الشركاء الاجتماعيين، التي استمرت لما يقرب من ستة أشهر بتكليف من الحكومة، من نهايتها. ومع ذلك، لا يزال رئيس الوزراء الفرنسي فرانسوا بايرو غامضاً بشأن كيفية تطبيق نتائج هذه المناقشات.
من المتوقع أن يعقد الشركاء الاجتماعيون اجتماعاً نهائياً قريباً، على الرغم من أنه تم عرض بضعة أيام إضافية عليهم لمواصلة المحادثات. يخطط رئيس الوزراء نفسه لاتخاذ قراراته النهائية بشأن نظام التقاعد والميزانية حوالي 15 يوليو المقبل.
في وقت سابق، في بداية يناير، تعهد فرانسوا بايرو بأنه في حال التوصل إلى اتفاق، حتى لو كان جزئياً، فسيتم صياغة الإجراءات المتفق عليها في شكل مشروع قانون وعرضها على البرلمان للمراجعة. كان من المفترض أن تعود مسألة التقاعد في كل الأحوال إلى مكتب النواب والشيوخ، ما لم يؤدِ غياب الاتفاق التام إلى جعل ذلك بلا معنى.
لكن بعد ستة أشهر، أصبح موقف رئيس الوزراء أقل حزماً. أشار بايرو إلى أن "كل شيء سيعتمد على ما إذا كانت بنود الاتفاق تتطلب إجراءات تشريعية أم لا"، ملمحاً إلى إمكانية الاستغناء عن عرض مشروع قانون على البرلمان إذا كان الحل الوسط الذي تم التوصل إليه محدوداً للغاية. وقد أثار هذا انتقادات حادة من المعارضة، وخاصة الاشتراكيين، الذين يشتبهون في أن رئيس الوزراء يحاول تجاوز الرقابة البرلمانية. ودعا رئيس كتلة الحزب الاشتراكي، بوريس فالود، رئيس الوزراء إلى "احترام التزاماته"، محذراً من "العواقب".
تخاطر الحكومة بمواجهة مقاومة شديدة في البرلمان. قد تحاول المعارضة، وخاصة اليسار، إعادة النظر في المشروع بالكامل، بتقديم مقترحات لإلغاء الإصلاح الذي أثار احتجاجات حاشدة. وفي الوقت نفسه، يسعى رئيس الوزراء إلى تجنب استخدام آلية المادة 49.3 (التي تسمح بتمرير قانون دون تصويت)، باستثناء النصوص المتعلقة بالميزانية.
في بداية يونيو، أظهر النواب بالفعل موقفهم القوي، حيث تبنوا قراراً يطالب بإعادة سن التقاعد إلى 62 عاماً. هذا المطلب تم رفضه بسرعة من قبل بايرو نفسه، ومن غير المرجح أن يظهر في المقترحات النهائية "للاجتماع المغلق". ومع ذلك، أعلن ممثلو كتلة "فرنسا الأبية" اليسارية بالفعل أنهم سيقدمون اقتراحاً بحجب الثقة إذا لم تتم إعادة مسألة تعليق الإصلاح إلى طاولة النقاش.
على الرغم من الصعوبات، سيكون من الصعب تجاوز البرلمان بالكامل. المقترحات الرئيسية التي ناقشها الشركاء الاجتماعيون - سواء كانت تتعلق بأخذ ظروف العمل الشاقة في الاعتبار، أو المسار المهني لكبار السن، أو زيادة المدفوعات للأمهات - تتطلب جميعها تثبيتاً تشريعياً في قانون.
قد يختار فرانسوا بايرو أيضاً كسب الوقت، خاصة وأن الجدول الزمني للبرلمان مزدحم بالفعل بالنصوص. يمكن لرئيس الوزراء تأجيل النظر في نتائج "الاجتماع المغلق" إلى الخريف، وإدراجها على سبيل المثال ضمن مشروع قانون الميزانية. وهذا، في رأي اليسار، سيسمح "بإغراق" مسألة التقاعد في عملية الميزانية المعقدة أيضاً، ويحرم النواب من مناقشة منفصلة ومركزة حول الإصلاح.
ومع ذلك، حتى كسب الوقت لن يجنب رئيس الوزراء تهديدات بحجب الثقة. تشير بعض قوى المعارضة بالفعل إلى أنها ستنتظر "لحظة الحقيقة" عند مناقشة الميزانية "لاستخلاص النتائج" بشأن مصير الحكومة. قد يعني هذا أن ليس فقط إصلاح نظام التقاعد، بل أيضاً مسائل الميزانية، قد تصبح سبباً لاقتراح حجب الثقة المحتمل.
اعتماداً على نتائج المفاوضات، يمكن لرئيس الوزراء أيضاً اختيار تمرير بعض الإجراءات عبر قرارات حكومية (تنظيمية)، لا تتطلب موافقة البرلمان. ومع ذلك، يمكن للحكومة اللجوء إلى المادة 50.1 من الدستور لإجراء نقاش مع تصويت رمزي، لتقديم اتفاق الشركاء الاجتماعيين إلى المجلسين دون مخاطرة بتصويت فاشل. يعتبر ممثلو المعسكر الرئاسي أن هذا سيسمح "بكسب نقاط سياسية".
