في كلمات قليلة
وافق مجلس الشيوخ الفرنسي على مشروع قانون يهدف إلى معالجة مشاكل تأمين البلديات ضد الأضرار الناجمة عن أعمال الشغب والظواهر المناخية. تشمل التدابير تغطية تأمينية إلزامية لأعمال الشغب وإنشاء صندوق مخصص.
في ظل الصعوبات المتزايدة التي يواجهها رؤساء بلديات فرنسا في تأمين مناطقهم ضد تداعيات **أعمال الشغب** والأحداث المناخية القاسية، أقر مجلس الشيوخ مجموعة من المقترحات لمعالجة هذه المشكلة.
بعد سنوات شهدت تزايداً في الفيضانات والعواصف، وفترات من العنف الحضري والتحركات الشعبية، يسعى مجلس الشيوخ، الذي يمثل مصالح الأقاليم، إلى التخفيف عن رؤساء البلديات بضمان حلول **تأمين** لهم. ويشتكي هؤلاء باستمرار من تعقيد العلاقات مع شركات **التأمين**، وإلغاء العقود أحياناً، أو ارتفاع أقساط **التأمين** أو نسب التحمل لتصبح باهظة بالنسبة للمخاطر الناتجة عن **أعمال الشغب** أو الأحداث المناخية.
ووفقاً للسيناتور جان فرانسوا هوسون، مؤلف مشروع قانون تم اعتماده بالإجماع في مجلس الشيوخ في القراءة الأولى، فإن سوق **تأمين** البلديات قد هجرته غالبية شركات **التأمين** بعد "حرب أسعار شبه أخوية". وقد حظيت مبادرته، التي تم إحالتها الآن إلى الجمعية الوطنية، بدعم عام من الحكومة.
تتضمن الإجراءات الرئيسية التي وافق عليها مجلس الشيوخ ما يلي:
- توسيع نطاق "الضمان الإلزامي" لعقود **التأمين** ليشمل الأضرار الناتجة عن "**أعمال الشغب** والتحركات الشعبية". وهذا يمثل رداً مباشراً على حالات التخريب التي وقعت على سبيل المثال خلال أزمة "السترات الصفراء" أو العنف الحضري صيف 2023.
- إنشاء "صندوق احتياطي" مرتبط بهذه الآلية، يتم تمويله من خلال "قسط إضافي" يدفعه المؤمن عليهم في عقودهم. الهدف هو **المساهمة في تحمل المخاطر** المشتركة لهذه المخاطر المحددة، على غرار النموذج القائم بالفعل للكوارث الطبيعية.
- جعل نسب التحمل إلزامية ومنهجية في عقود **التأمين** التي تبرمها **السلطات المحلية**. ويعتقد مؤيدو هذه الخطوة أنها ستساعد في خفض تكلفة العقود وزيادة مسؤولية البلديات.
- إدخال آلية تشجع اللجوء إلى **الوساطة** لتسوية النزاعات بين شركات **التأمين** والبلديات.
وقد أبدى وزير الاقتصاد اهتمامه بهذه المقترحات، لكنه أشار إلى أنها ستتطلب في الوقت نفسه "ضمانة جديدة من الدولة"، واعداً بتقديم آلية بهذا المعنى بحلول مناقشات الميزانية في الخريف. وفي الوقت نفسه، أعرب البعض عن تحفظات بشأن التركيز المفرط على مسألة **أعمال الشغب**، أو خطر أن يصبح القسط الإضافي المقترح "ضريبة مقنعة" تُطلب من البلديات والأفراد والشركات.
