موجة استقالات "غير مسبوقة" لرؤساء البلديات في فرنسا: دراسة تكشف الأسباب الرئيسية

شهد عدد رؤساء البلديات الذين استقالوا في فرنسا زيادة بأربعة أضعاف مقارنة بفترة الولاية السابقة (2008-2014). وتصف دراسة هذا الظاهرة بأنها "غير مسبوقة" وتؤثر بشكل كبير على الالتزام المحلي.

وفقًا لدراسة أجراها مرصد الديمقراطية المحلية AMF-Cevipof/SciencesPo، استقال ما يقرب من 2200 رئيس بلدية منذ بدء الولاية الحالية في يوليو 2020 وحتى مارس 2025، وهو ما يمثل حوالي 6% من إجمالي رؤساء البلديات المنتخبين. وهذا يعني أكثر من استقالة واحدة يوميًا.

تُشكل الاستقالات الطوعية الأغلبية الكبرى من حالات التغيير (71%)، وتُعزى الأسباب الرئيسية لها إلى ما يلي:

• **التوترات داخل المجالس البلدية (30.9%)**: وتشمل الخلافات والنزاعات والصراعات، وغالبًا ما تحدث داخل الأغلبية نفسها. يُعتقد أن سياق انتخابات 2020 بعد جائحة كوفيد قد قطع الديناميكيات الجماعية، مما أدى إلى حدوث انقسامات داخل الفرق البلدية.
• **التنازلات المبرمجة (13.7%)**: وهي نتيجة لاتفاق مسبق يتعهد فيه رئيس البلدية "بتسليم المسؤولية في منتصف الولاية". غالبًا ما تكون الدوافع مرتبطة بالسن أو طول فترة البقاء في المنصب. ما يقرب من نصف هذه التنازلات تحدث في البلديات التي يقل عدد سكانها عن 500 نسمة.
• **الصحة الجسدية والنفسية (13.1% و 5.1%)**: يرى 83% من رؤساء البلديات أن ولايتهم "مُرهقة للصحة"، ويصرح 40% بأنهم يعملون "تحت الضغط". تشير الدراسة إلى حالات إرهاق مهني (burn-out) بين بعض رؤساء البلديات.

على النقيض مما يتم تداوله إعلاميًا بشكل كبير، كشفت الدراسة أن أعمال العنف (الجسدي أو الرمزي) ضد رؤساء البلديات "لا تبدو كعامل رئيسي للاستقالة". تم تسجيل أقل من أربعين حالة مرتبطة بذلك، ومن "المستحيل عمليًا" إثبات وجود علاقة سببية مباشرة بين العنف الذي يتعرضون له واستقالاتهم.

فيما يتعلق بملف رؤساء البلديات المستقيلين، تُظهر الدراسة أنهم من الذكور والإناث على حد سواء. غالبًا ما يكونون من المتقاعدين حديثًا الذين تتراوح أعمارهم بين 65 و 74 عامًا (37%) أو أكبر من 75 عامًا (52%). يمثل رؤساء البلديات الجدد المنتخبون في عام 2020 نسبة 53% من المستقيلين، مما يعكس "تأثير خيبة الأمل" بين هؤلاء القادمين الجدد إلى المنصب.

جغرافيًا، تؤثر الاستقالات بشكل أساسي على البلديات الصغيرة التي يقل عدد سكانها عن 500 نسمة (41.7%). ومع ذلك، تُظهر النتائج أن البلديات التي يتراوح عدد سكانها بين 1000 و 3500 نسمة هي الأكثر تأثرًا بشكل خاص. فهي "تواجه موجة استقالات غير مسبوقة" حيث يمثلون ما يقرب من ربع المستقيلين، لا سيما في مناطق إيل دو فرانس، إيزير، با دو كاليه، نور، سون ولوار، وهاوت جارون، التي تُعد الأكثر تضررًا.

في الختام، يُشير مؤلفو الدراسة إلى أن "تضاعف استقالات المسؤولين المنتخبين يثير مسألة التجديد والجاذبية" لمنصب رئيس البلدية. هؤلاء الرؤساء الذين "يُلقون بالمنديل" يرسلون إشارة سلبية، حيث يبدو المنصب "ناكرًا للجميل، صعبًا، بل وخطيرًا". ومع ذلك، يُذكّرون بأن الفرنسيين لديهم "التزام سياسي قوي جدًا"، حيث "ما يقرب من فرنسي واحد من بين كل 50 مستعد، كل ست سنوات، للانخراط في قائمة بلدية". وهو التزام، حتى لو لم يكن "مهددًا (بعد)"، فإنه يظل "هشًا".