في كلمات قليلة
تسعى الحكومة الفرنسية لتهيئة الرأي العام لتقشف مالي محتمل في ميزانية 2026، مع التركيز على خفض الدين العام وعجز الميزانية، في ظل معارضة سياسية متزايدة.
في سابقة لرئيس الوزراء، وكطريقة لتنبيه الفرنسيين بشأن الخيارات المقبلة في الميزانية، نظم فرانسوا بايرو، الثلاثاء 15 أبريل، مؤتمراً حول وضع المالية العامة للبلاد، جمع فيه وزرائه وبرلمانيين وهيئات الضمان الاجتماعي ونقابات. على الرغم من الطابع الرسمي للغاية للحدث، لم يكن الغرض منه إعلانات ملموسة بشأن ميزانية 2026. اكتفى رئيس الحكومة بتقديم «تشخيص» قاتم لديون فرنسا، مع الإشارة إلى «ساعات الحقيقة الحاسمة».
ولكن، قبل خمسة أشهر من بدء دراسة قانون المالية، يقوم رئيس الوزراء بالفعل بتمهيد الطريق. بعد شهرين من تسلقه «قمة إيفرست» الخاصة به – التصويت على الميزانية –، يريد أن يضع كل الاحتمالات في صالحه لتسلق قمة ثانية، في الوقت الذي تلوح فيه المعارضة بالفعل بـ تهديد الرقابة.
مباشرة من يوم الأحد، أعلن وزير الاقتصاد أن فرنسا «في حالة طوارئ مالية». وأكد إريك لومبارد على قناة BFMTV أنه «من الضروري تحقيق الاستقرار في الدين، ولهذا، من الضروري خفض العجز»، معلناً عن «جهد إضافي بقيمة 40 مليار يورو» في العام المقبل، «بشكل أساسي» من خلال المدخرات. الهدف: الانتقال من عجز بنسبة 5.4٪ في عام 2025 إلى 4.6٪ في عام 2026.
لغة إنذارية متعمدة تم التأكيد على هذا الهدف يوم الثلاثاء خلال هذا المؤتمر ذي الشكل غير المسبوق، والذي يعتبر ضرورياً بالنظر إلى التحديات المالية، كما أوضح ماتينيون. «الفكرة هي عرض وضع المالية العامة على الجميع. رئيس الوزراء حريص جداً على إشراك أكبر عدد ممكن من خلال ممارسة تربوية.» كما قدم طريقة، مع إنشاء مجموعات عمل لتحديد المدخرات، وجدول زمني: «الاتجاهات الكبرى» للميزانية القادمة ستكون معروفة قبل 14 يوليو. وتابع قائلاً: «لقد قررنا المضي قدماً بشكل أسرع، وأخذ زمام المبادرة، واختيار جدول زمني أكثر طموحاً وتطلباً».
يتم تقديم هذه الجهود والمنهجية كعلاج لـ «الأمراض المالية» لـ فرنسا، التي ندد بها فرانسوا بايرو بـ لغة إنذارية متعمدة. «إنها عملية حقيقة ضرورية لإقناع الرأي العام و صناع القرار بضرورة التحرك الآن وبذل جهود لاستعادة ماليتنا العامة»، كما يبرر المحيطون برئيس الوزراء. يعتزم رئيس الحكومة بالتالي تهيئة الأذهان لعمليات خفض الميزانية المستقبلية.
«نريد أن نجعل الجميع شهوداً من خلال مشاركة تقييم ضرورة وخطر خفض العجز بشكل عاجل»، كما أوضح مكتب إريك لومبارد. «سوف ينطوي ذلك على قرارات ليست بسيطة دائماً، لذلك يجب على الناس أن يفهموا السبب». وأكد مكتب أميلي دي مونتشالان، وزيرة الحسابات العامة: «لكي يتم قبول الخيارات الصعبة، يجب أن تكون مفهومة». بحلول عام 2029، تريد الحكومة خفض الإنفاق العام بنسبة 6٪، وفقاً للوزيرة.
«عملية تواصل»، بحسب CGT من خلال التوجه إلى الرأي العام، تأمل الحكومة أيضاً في ممارسة ضغط على المعارضة، التي قفز بعضها في الأيام الأخيرة. «دين فرنسا ليس خطأ مواطنينا أو المعارضة»، هكذا ردت على موقع X رئيسة نواب RN، مارين لوبان، بعد عرض الحكومة. على اليسار، استنكر جان لوك ميلينشون يوم الأحد على موقع X أن «شعب فرنسا يعامل مثل اليونان في عام 2010»، التي أجبرت على برنامج تقشف.
من جانب الاشتراكيين، أعرب أوليفييه فور عن أسفه لأن الحكومة لا تفكر في زيادات ضريبية للأكثر ثراءً. ورد السكرتير الأول للحزب الاشتراكي على موقع X: «هناك 80 مليار يورو من المدخرات التي يمكن تحقيقها من خلال التراجع عن الهدايا الضريبية منذ عام 2017». من جانبها، نددت رئيسة CGT، صوفي بينيت، بـ «عملية تواصل» لـ فرانسوا بايرو، معتبرة أنه لم يقدم «أي إجابة» على «تساؤلاتها» و «استجواباتها».
«الحساسية للجهد المالي غير مشتركة إلى حد كبير بين البرلمانيين»، هذا ما أسفه ماتيو لوفيفر، نائب عن حزب «معاً من أجل الجمهورية»، وعضو الكتلة الرئاسية. «من خلال جعل الرأي العام شاهداً، يجعل فرانسوا بايرو الأحزاب شهوداً، أعتقد أن رهانه مثير للاهتمام تماماً. إنه على حق في مشاركة القيود وإطلاق وعي جماعي».
يهدف هذا المؤتمر إلى أن يكون الخطوة الأولى في عملية طويلة لإعداد ميزانية 2026. «عادة، تجري المناقشات حول الميزانية في وقت لاحق، مع رسائل تأطير يتم إرسالها إلى الوزارات في الصيف، وميزانية يتم تقديمها في سبتمبر. هذه المرة، لدى فرانسوا بايرو الرغبة في إعطاء نفسه المزيد من الوقت، للنظر في الموضوعات بعمق، وحتى أبعد من المالية العامة»، كما أوضح المحيطون برئيس الوزراء. تأمل الحكومة في إدخال بعض الإصلاحات في هذه الميزانية المستقبلية من أجل «ترشيد مهام الدولة».
التحرك مبكراً لتجنب الرقابة «المالية العامة موضوع مهم ومن الجيد تناوله، ولكن ما فائدة هذا الاجتماع بدون إعلانات؟»، تساءل سيمون بيير سينغيراك، الاقتصادي في مؤسسة جان جوريس. «إن أهم بندين في الإنفاق الحكومي هما المعاشات التقاعدية و الصحة: هناك روافع اقتصادية، لكنها قد تكون غير عادلة إلى حد كبير»، كما يحذر. بينما استبعد فرانسوا بايرو فرضية زيادة الضرائب، يخشى الاقتصادي من ميزانية «تغازل التقشف». والتي يمكن أن تثير رقابة المعارضة.
من خلال التحرك مبكراً، تريد الحكومة بالتالي أن تأخذ الوقت الكافي لمقابلة مجموعات المعارضة من أجل التوصل إلى توافق في الآراء. «سوف نستشير جميع القوى لمحاولة الكشف عن القاسم المشترك، مع الحفاظ دائماً على ثلاث مراحل في الاعتبار: احترام مسار خفض العجز، ودعم الكتلة المركزية والقدرة على الحصول على دعم صامت أو عدم رقابة، خاصة من جانب الحزب الاشتراكي»، كما أوضحت بيرسي. باختصار، تكرار طريقة بايرو التي تم نشرها لإقرار ميزانية 2025 في بداية العام، والتي أدت إلى سقوط سلفه ميشيل بارنييه، قبل عيد الميلاد. لكن لا يوجد ما يضمن أن الطريقة ستؤتي ثمارها مرة أخرى.
وهكذا، أعلنت فرنسا المتمردة أنها «مستعدة» لتقديم اقتراح جديد بـ حجب الثقة «في الأيام المقبلة»، كما حذر منسقها، مانويل بومبار، يوم الاثنين على قناة BFMTV، ولكن فقط مع «ضمان أن يصوت عليه نواب اليسار على الأقل». لم يؤيد الاشتراكيون اقتراح حجب الثقة الأخير الذي قدمته LFI، ضد ميزانية فرانسوا بايرو لعام 2025 التي تم اعتمادها في أوائل فبراير. «LFI في حسابات سياسية ولا ترغب في استمرار الحكومة»، كما يحكم مستشار وزاري.
أما بالنسبة للاشتراكيين، فهم ينتظرون رسمياً نهاية «الخلوة» بشأن التقاعد، في نهاية مايو، لإصدار حكمهم. لكن مؤتمرهم في منتصف يونيو يمكن أن يؤدي إلى عواقب على استراتيجيتهم تجاه الحكومة. يمكن بعد ذلك إحالة مسألة الرقابة إلى الخريف، خلال مناقشات الميزانية، مما سيترك بعض الوقت لـ فرانسوا بايرو لتحسين نسخته. خاصة أنه في هذه الفترة، سيتمكن إيمانويل ماكرون مرة أخرى من التلويح بسلاح حل الجمعية الوطنية، وهي وسيلة ضغط إضافية متاحة للسلطة التنفيذية، التي تأمل في تقديم ميزانية في الخريف.
