قانون مكافحة المخدرات في فرنسا: نيابة متخصصة وتعديلات على وضع المخبرين

قانون مكافحة المخدرات يقترب من نهايته

بعد أسابيع من النقاشات والتوترات، يقترب قانون مكافحة المخدرات المدعوم من وزير الداخلية، برونو ريتاليو، ووزير العدل، جيرالد دارمانين، من نهايته. تم التوصل إلى اتفاق، يوم الخميس 10 أبريل، بين أعضاء البرلمان والشيوخ، خلال لجنة مشتركة، حول هذا النص الذي يُنظر إليه على أنه حاسم في مكافحة الاتجار بالمخدرات، والذي قدمه السيناتور إتيان بلان والسيناتور جيروم دورين.

سيتم تقديم هذا النص المشترك للتصويت النهائي في المجلسين، في 28 أبريل في مجلس الشيوخ وفي اليوم التالي في الجمعية الوطنية، وهي المرحلة الأخيرة قبل إصدار القانون. نيابة متخصصة، نظام جديد للعزل في السجون، تدابير قمعية وأدوات للمحققين... يبدو أن النسخة الأخيرة من النص في طريقها إلى الاعتماد على الرغم من عدة نقاط تثير قلق اليسار. يكشف موقع Franceinfo عن محتوى القانون.

إنشاء نيابة متخصصة ونظام عزل جديد

جوهر مشروع القانون هو إنشاء النيابة الوطنية لمكافحة الجريمة المنظمة (Pnaco)، وهو ما يحظى بإجماع نسبي ومن المتوقع أن يرى النور في يناير 2026. على غرار النيابات المالية (PNF) ومكافحة الإرهاب (Pnat)، ستتولى Pnaco أخطر الجرائم وأكثرها تعقيدًا.

وينص النص أيضًا على إنشاء أحياء شديدة الحراسة في السجون، حيث سيتم إيواء أخطر تجار المخدرات، بقرار من وزير العدل، بعد استشارة قاضي تطبيق العقوبات للشخص المدان.

سيخضع الإلحاق بهذه الأحياء لمراجعة دورية بعد عام واحد، وفقًا للنص النهائي. كانت الجمعية قد اختارت فترة أطول، وهي سنتان. هذا النظام، المستوحى من قوانين مكافحة المافيا الإيطالية، ينص على عمليات تفتيش كاملة مؤطرة في حالة الاتصال بدون إشراف من وكيل، أو حتى الوصول المقيد إلى الهاتف.

إنشاء «ملف آمن»

إنه إجراء ينتقده اليسار والمحامون، لكن الحكومة تدافع عنه: إنشاء محضر منفصل، أو «ملف آمن»، أثناء التحقيقات لعدم الكشف عن معلومات معينة لتجار المخدرات ومحاميهم.

سيتم تسجيل تاريخ ووقت ومكان استخدام تقنيات التحقيق الخاصة، مثل التسجيل الصوتي أو اعتراض البيانات، في محضر منفصل.

بعد استشارة مجلس الدولة، تم تقييد الجهاز بالحالات التي من المحتمل أن تعرض حياة شخص أو سلامته الجسدية للخطر. لا يمكن استخدام العناصر التي تم جمعها للإدانة دون الكشف عن المحضر المنفصل. إلا إذا كانت هذه العناصر ضرورية للغاية «لإظهار الحقيقة».

اللجوء إلى الاستخبارات الحسابية والمراقبة عن بعد

ينص النص على تجربة اللجوء إلى الاستخبارات الحسابية، وهي تقنية مسموح بها بالفعل لمنع الإرهاب والتدخل الأجنبي. ويهدف إلى تمكين تحليل حجم كبير من البيانات باستخدام خوارزمية، لإنتاج تنبيهات قد تكشف عن تهديد. إجراء يعترض عليه جزء من اليسار.

من ناحية أخرى، لم يتم إعادة إدخال الجهاز المنتقد الذي يهدف إلى إجبار خدمات المراسلة المشفرة (Signal وWhatsApp...) على إبلاغ وكالات الاستخبارات بمراسلات تجار المخدرات في نسخة النص التي تمت الموافقة عليها في اللجنة المختلطة.

إجراء تكنولوجي آخر: إمكانية تفعيل جهاز إلكتروني عن بعد، دون علم مالكه، في إطار التحقيق، من أجل إجراء عمليات تنصت على سبيل المثال. ومع ذلك، لا يمكن أن تشمل هذه التقنية الأجهزة المحمولة لعضو في البرلمان أو عضو في مجلس الشيوخ أو قاض أو محام أو صحفي أو طبيب.

إصلاح وضع التائبين وإنشاء وضع «متسللين مدنيين»

صوت أعضاء البرلمان لصالح نظام أكثر جاذبية لنظام التائبين، وهم الأشخاص المتورطون في الشبكات ولكنهم يتعاونون مع العدالة. مع النظام الجديد، يمكنهم رؤية عقوبتهم مخفضة بنسبة تصل إلى ثلثي العقوبة الأصلية.

كما أقر أعضاء البرلمان إنشاء وضع «متسللين مدنيين»، وهم المخبرون المدفوعون الذين يمكن، في ظل ظروف صارمة، أن يأذن لهم Pnaco المستقبلي بالتسلل إلى الشبكات. لكن يجب على هؤلاء المتسللين التسجيل في «مسار للخروج من الجنوح» بموجب اتفاقية مع Pnaco، مع حظر ارتكاب أي عنف متعمد.

سيتم فحص هؤلاء المخبرين على النحو الواجب بعد تسللهم، لمدة عشر سنوات يتم خلالها إعادة تفعيل أي جريمة أو مخالفة يتم ارتكابها للعقوبات المتكبدة سابقًا.

استهداف الأماكن المرتبطة بالاتجار بالمخدرات

يجوز للمحافظين أن يصدروا حظرًا على الظهور لمدة شهر كحد أقصى في الأماكن المرتبطة بأنشطة الاتجار بالمخدرات للأشخاص المشاركين فيها.

يجوز للمحافظ أيضًا أن يرفع الأمر إلى قاضٍ لإخراج أي شخص من مسكنه يزعج أفعاله المتعلقة بأنشطة الاتجار بالمخدرات النظام العام.

يسمح النص أيضًا للمحافظين بإصدار إغلاق إداري للمتاجر المشتبه في قيامها بغسل الأموال، لمدة تصل إلى ستة أشهر، ويمكن تمديدها لمدة ستة أشهر إضافية من قبل وزير الداخلية. تم سحب إجراء أراده التجمع الوطني، يسمح لرؤساء البلديات بالمضي قدمًا في عمليات الإغلاق الإداري هذه، من النص في النهاية.