في كلمات قليلة
يساعد مشروع "مناطق خالية من البطالة طويلة الأمد" في فرنسا الأشخاص العاطلين عن العمل لفترات طويلة على إيجاد وظائف مستقرة واستعادة كرامتهم. على الرغم من نجاحه الواضح وقصص الأمل التي يخلقها، يواجه البرنامج صعوبات في التمويل تهدد استمراره.
يواصل مشروع «مناطق خالية من البطالة طويلة الأمد» (Territoires zéro chômeur) مهمته الاجتماعية الهادفة في فرنسا، رغم الغموض الذي يكتنف استمراره. في مدينة بواييه، يستعيد العاطلون عن العمل لفترات طويلة كرامتهم واستقرارهم بفضل هذه المبادرة القائمة على الاقتصاد التضامني.
مستقبل البرنامج لا يزال معلقاً. تم تأجيل دراسة اقتراح قانون يهدف إلى ترسيخ التجربة وتوسيعها إلى الخريف المقبل. ومع ذلك، تعقد الجمعية التي تدير المشروع جمعيتها العمومية لتقييم حصيلة هذا البرنامج الذي انطلق في عام 2016 بهدف توظيف الأشخاص المحرومين من العمل لفترة طويلة بعقود دائمة (CDI) في شركات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني. خلال تسع سنوات، تم توظيف أكثر من 4000 شخص في جميع أنحاء فرنسا بفضل هذه المبادرة.
في بواييه، أنشأ مشروع «مناطق خالية من البطالة طويلة الأمد» شركتين، من بينها «Papiole» المتخصصة في إعادة تدوير واستخدام الألعاب. خلف المنضدة، يقوم مانو، البالغ من العمر 36 عامًا، بفرز الألعاب بدقة: «سنقوم بفرز كل القطع الصغيرة. هنا شخصيات باربي وأكشن مان». قبل خمس سنوات، تسبب حادث عمل في حرمانه من وظيفته كنادل. يوضح قائلاً: «أصبت بإعاقة في يدي، خضعت لعملية جراحية، وبالتالي لم يعد مسموحًا لي بحمل أكثر من عشرة كيلوغرامات».
قبل عامين، وبعد فترات متقطعة من البطالة والأعمال المؤقتة، عرضت عليه الجمعية عقد عمل دائم في «Papiole». يروي مانو: «التعامل مع الزبائن أو توزيع المنشورات، تقديم الفعاليات. هذا يجعلني أشعر بالفخر لأنه يعطي معنى لحياتي». هو يعمل 30 ساعة في الأسبوع ويرغب الآن في الحصول على شهادة قيادة آمنة (Caces)، ويأمل في الانضمام قريبًا إلى شركة كبرى لتجهيزات البناء كمتدرب.
يأتي موظفو «Papiole» من ثلاثة أحياء محرومة في بواييه حيث معدل البطالة أعلى بمرتين من المتوسط الوطني. لمساعدة هؤلاء السكان على الخروج من حالة الهشاشة، توظف الشركة الأشخاص بغض النظر عن مستوى تعليمهم. هذا شكل راحة كبيرة لناتالي، البالغة من العمر 47 عامًا: «تركت المدرسة لأعتني بوالدي. كان من الصعب العثور على عمل لأنني لا أعرف كيف أكتب سيرة ذاتية، أو أتعامل مع الأوراق، كل هذا كان صعبًا بالنسبة لي. منذ أن سجلت في مشروع «مناطق خالية من البطالة طويلة الأمد»، أنا سعيدة لأنني أستطيع فعل ذلك الآن».
تقوم الشركة أيضًا بتكييف ساعات العمل والوظائف لتناسب ظروف الموظفين. من بين هؤلاء الموظفين، أكسيل، البالغة من العمر 32 عامًا. انضمت إلى «Papiole» في عام 2023، بعد ثلاث سنوات من البطالة والعمل المؤقت. تتذكر الشابة من بواييه تلك الفترة بأنها كانت صعبة للغاية: «عندما تقدم طلبات توظيف كثيرة ولا تحصل على رد أو تحصل على رفض، تفقد الثقة بنفسك قليلًا. من الصعب التعايش مع ذلك، تنعزل لأنك عندما تتلقى المساعدة الاجتماعية (RSA) ليس لديك بالضرورة المال للترفيه عن نفسك أو الخروج». اليوم، تعترف بأنها «استعادت الابتسامة» بفضل عقدها الدائم الذي يوفر لها «قدرًا من الأمان في الحياة».
لتتمكن من دفع رواتب موظفيها المئة، تحتاج «Papiole» إلى الإعانات العامة. إلا أن الميزانية المخصصة من قبل الدولة في انخفاض، كما يحذر ألكسندر موتار، مدير مشروع «مناطق خالية من البطالة طويلة الأمد» في بواييه: «نحن قلقون. هناك خطر حقيقي يتمثل في أنه من خلال تخفيض مساهمة الدولة، ستضطر الشركات التي تهدف إلى التوظيف إلى اتباع منطق ربحي أقوى. وهذا يعني أن الهدف الأساسي، وهو مسألة التوظيف، لن يعود الأولوية».
يزداد قلقه لأن الحكومة أبدت تحفظات بشأن هذا البرنامج الذي تقدر تكلفته بـ 75 مليون يورو هذا العام. يؤكد ألكسندر موتار: «تمويل وظيفة يكلف الدولة أقل من تمويل الهشاشة. هؤلاء الأشخاص يستفيدون من الخدمات الاجتماعية والمخصصات العائلية؛ وهذا أيضًا له تكلفة. إذا استبعدنا كل هذه التكاليف، في النهاية، فإن تمكينهم من العمل لا يكلف أكثر. إنه حقًا خيار مجتمعي: هل نستمر في جعل الناس يشعرون باليأس أم نريد إعادة الكرامة لهم؟» تأمل الجمعية الآن في إقناع النواب الذين سيتعين عليهم في الخريف دراسة اقتراح قانون يهدف إلى ترسيخ التجربة وتوسيعها.
اليوم، تعمل هذه المبادرة في 47 قسمًا في فرنسا. 80% من الموظفين الذين تم توظيفهم كانوا بدون عمل لمدة عامين قبل توظيفهم في هذه الشركات الهادفة إلى التوظيف (EBE). أكثر من نصفهم لا يحملون شهادة البكالوريا، و20% ليس لديهم أي شهادة على الإطلاق.
