مرسوم فرنسي يشدد قواعد الحضانات الصغيرة

كانت الحضانات الصغيرة مصممة في البداية لتطوير عروض رعاية الأطفال في المناطق الريفية. هذه الحضانات، التي تضم أقل من 12 سريراً للأطفال، أصبحت مستهدفة بمرسوم صدر في 1 أبريل ينهي نظام الاستثناءات الذي كانت تستفيد منه حتى الآن، وقد نُشر هذا المرسوم يوم الأربعاء 2 أبريل في الجريدة الرسمية الفرنسية.

لفترة طويلة، استفادت الحضانات الصغيرة من إطار تنظيمي أقل صرامة مقارنة بالهياكل التقليدية الأخرى لرعاية الأطفال. وقد أثارت هذه التغييرات في الأسابيع الأخيرة غضب الاتحاد الفرنسي لشركات الحضانات.

تم التشكيك في جدوى هذه الاستثناءات، لا سيما فيما يتعلق بمؤهلات الموظفين ومعدلات الإشراف، في تقرير للمفتشية العامة للشؤون الاجتماعية والمالية عام 2024. اعتبر هذا التقرير أن هذه الاستثناءات «لا تسمح بضمان جودة استقبال مرضية» ويمكن أن «تشكل مخاطر، من خلال دفع الهيكل إلى العمل بموظفين ذوي مؤهلات منخفضة وبإشراف قليل مع فئات ضعيفة».

تشديد إجراءات فتح الحضانات الصغيرة

في مواجهة هذا الواقع وفي إطار الخدمة العامة للطفولة المبكرة (SPPE) التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير، ينص المرسوم الحكومي المنشور يوم الأربعاء على تعزيز إجراءات فتح أو تحويل الحضانات الصغيرة، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يوم الخميس.

وينص النص على أنه يجب تقديم ملف فتح يحدد «سعة الاستقبال المرخصة» بالإضافة إلى «سعة الاستقبال القصوى» إلى رئيس المجلس الإقليمي «في موعد أقصاه 15 يومًا» قبل افتتاح أو تنفيذ توسعة أو تحويل المؤسسة.

وبناءً على عناصر الملف، يمكن لرئيس المجلس الإقليمي «إذا كان الترخيص يتعلق بإنشاء أو توسعة، خفض سعة الاستقبال المذكورة»، كما يوضح النص. وإذا كان التعديل المقترح «من شأنه أن يعرض صحة الأطفال المستقبَلين أو سلامتهم أو رفاهيتهم البدنية أو العقلية أو تعليمهم للخطر»، فيمكن رفضه بقرار مسبب.

ويوضح المرسوم أن ترخيص الإنشاء، الذي سيُمنح لمدة خمسة عشر عامًا، يجب أن يذكر بشكل خاص «تكوين الفريق متعدد التخصصات»، «حسب الوظيفة والمؤهل بما يعادل الدوام الكامل». كما يجعل النص وجود ما لا يقل عن محترف واحد حاصل على دبلوم دولة إلزاميًا في كل حضانة صغيرة.