في كلمات قليلة
يواجه رجال الإطفاء الفرنسيون، المحترفون والمتطوعون، تحديات جسيمة تشمل الإرهاق الشديد، التمييز، التحرش المعنوي والجنسي، نقص الموارد، زيادة التدخلات غير الطارئة، وتوترات اجتماعية. هذه الظروف تؤدي إلى تدهور الصحة النفسية، إجراءات قانونية، دعاوى تمييز نقابي، وحتى حالات انتحار، مما يثير قلقاً بالغاً حول استدامة النموذج الفرنسي للسلامة المدنية.
«أنقِذ أو اهلك»، هل يمكن أن يتحول شعار رجال إطفاء باريس إلى «أنقِذ واهلك»؟
«أنقِذ أو اهلك»، هل يمكن أن يتحول شعار رجال إطفاء باريس إلى «أنقِذ واهلك»؟ يلعب رجال الإطفاء دوراً حاسماً في السلامة المدنية، حيث يتم استدعاؤهم في حالات الكوارث أو الحروب لإنقاذ السكان. يعتمد النموذج الفرنسي على 43,000 رجل إطفاء محترف يعملون في الخدمات الإدارية للإطفاء والإنقاذ (SDIS)، وبشكل خاص على 200,000 رجل إطفاء متطوع.
يوضح رومان بودال، عالم الاجتماع ومؤلف كتاب «عودة اللهب، رجال الإطفاء أبطال متعبون» الصادر عام 2016: «هم ليسوا متطوعين بالمعنى الحرفي بل متطوعون بمقابل، أي أنهم يتقاضون أجراً زهيداً جداً ولكن يتم تعويضهم عن وقت الحراسة أو الاستعداد الذي يخصصونه لثكناتهم». وبفضل هؤلاء المتطوعين بشكل أساسي، تضمن فرنسا خدمات الإنقاذ في جميع أنحاء أراضيها. يقتطعون من وقت فراغهم ليكونوا على أهبة الاستعداد، أو حتى للحراسة في الثكنات. تدريبهم أقل بكثير من المحترفين الذين يتمتعون بوضع موظفين حكوميين محليين. يقومون بنوبات عمل مقابل بضعة سنتات من اليورو في الساعة، أو حوالي عشرة يورو إذا خرجوا في مهمة تدخل.
«96 ساعة حراسة متواصلة»
بينما أوضح العديد من هؤلاء المتطوعين أن المال ليس دافعهم، أقر آخرون بأن ذلك يسمح لهم بدفع تكاليف تعليم أطفالهم في مدرسة خاصة أو شراء سيارة. يقول برونو مينارد، الأمين العام للنقابة الجديدة لرجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا: «تسيطر عليهم القيادة من خلال نوبات العمل والرتب والأوسمة». ليس لديهم عقود عمل دائمة بل عقود التزام قابلة للتجديد كل خمس سنوات.
«عرفت مثالاً لمتطوع قام بـ 96 ساعة حراسة متتالية. نحن خارج الأطر تماماً»، يوضح عالم الاجتماع رومان بودال، وهو أيضاً رجل إطفاء متطوع سابق. علاوة على ذلك، اعتبرت عدة قرارات قضائية أن رجل الإطفاء المتطوع يمكن اعتباره عاملاً بموجب التوجيه الأوروبي بشأن وقت العمل. وبالتالي، يجب أن يكون لديه عقد عمل، مع أجر من نوع آخر.
في هذا الصدد، ردت الإدارة العامة للأمن المدني بأن «هناك مداولات جارية لتعزيز الأساس القانوني للتطوع». والجدير بالذكر أنه وفقاً لتقرير عن نشاط رجال الإطفاء المتطوعين صادر عن المفتشية العامة في عام 2023، يوجد أكثر من 3,300 ثكنة في فرنسا تعتمد فقط على المتطوعين في كوادرها. حتى أن هؤلاء المتطوعين يجب أن يظلوا في الخدمة في الموقع في أكثر من 1,500 مركز.
وفيما يتعلق بأوقات الحراسة المفرطة، تقدر إدارة الأمن المدني أنه «قد يحدث أن تحدد بعض مراكز الإطفاء حدوداً دنيا لوقت النشاط. تولي الخدمات اهتماماً كبيراً بالراحة الفسيولوجية لموظفيها. ومع ذلك، ليس لديهم إمكانية التحقق من تراكم الأنشطة لدى أصحاب عمل رجال الإطفاء المتطوعين». فإذا قام رجل الإطفاء المتطوع بتجميع نوبات الحراسة وعمله دون راحة وتعرض لحادث، فسيُعتبر هو المسؤول.
أوقات استجابة أطول وتدخلات أكثر توتراً
على الرغم من أن أعداد رجال الإطفاء ظلت مستقرة، فقد انخفض عدد الثكنات بنسبة 30% خلال 20 عاماً، بينما ازداد عدد سكان فرنسا وشاختهم. تشكل عمليات إنقاذ الأشخاص 86% من التدخلات، خاصةً أجهزة الإنذار عن بعد للأشخاص المعتمدين على الغير والذين يعيشون بمفردهم في منازلهم. منذ عام 2000، ارتفع العدد الإجمالي للتدخلات من 3.5 مليون إلى ما يقرب من 5 ملايين سنوياً. يروي رجل إطفاء سابق من هوت ساون: «في السابق، كنا نضمن الانطلاق في غضون سبع دقائق. الآن نحتاج إلى عشرين دقيقة على الأقل». وفقاً لبيانات الأمن المدني، زاد متوسط وقت الوصول إلى موقع التدخل بمقدار دقيقتين، ولكن هذا يمثل وقتاً أطول بكثير في المناطق الريفية التي تعاني من نقص الخدمات الطبية.
يضيف مانويل كوليه، السكرتير الوطني لنقابة Sud des SDIS: «نجد أنفسنا في مواجهة توترات وإهانات وحتى اعتداءات، بما في ذلك في المناطق الريفية، أثناء تدخلات كنا نقوم بها سابقاً بهدوء تام، لأن الناس يلوموننا على تأخر وصولنا». رجال الإطفاء هم بمثابة مقياس للصعوبات الاجتماعية التي يواجهها السكان. يوضح رومان بودال، مدير الأبحاث في المركز الوطني للبحث العلمي (CNRS): «نظراً لوجود عدد أقل من المساعدين الاجتماعيين والمعلمين المتخصصين، فإن الوحيدين الذين سيظلون حاضرين دائماً هم رجال الإطفاء». نقل الأشخاص إلى المستشفى بسبب نقص الرعاية الطبية والاجتماعية لا يعتبر مهمة طارئة بالنسبة للعديد من رجال الإطفاء. «يقولون إنهم مجرد ‘سيارات أجرة حمراء’»، يتابع رومان بودال. «لقد وثقنا لدى رجال إطفاء باريس شكلاً من أشكال تجريد الضحايا من إنسانيتهم. يبدأون في اعتبارهم حالات يجب التعامل معها وليس كأشخاص».
رجال إطفاء محترفون أكبر سناً
على الرغم من أن رجال الإطفاء يتشاركون قيم الإيثار والكفاءة والتكتم، فإن عدداً منهم، سواء كانوا متطوعين أو محترفين، يخرجون اليوم عن صمتهم. يرفعون دعاوى قضائية ضد رؤسائهم لأنهم يعتبرون أن ظروف عملهم تتدهور. تتزايد النزاعات بشكل خاص في مناطق فوج، ميوز، الألب البحرية، سافوا، إيزير، با دو كاليه، كوت دور، نور، رون… قام رجال الإطفاء في منطقة ليون الكبرى بإضراب لمدة أربعة أشهر بين أكتوبر 2024 وفبراير 2025 للمطالبة بمزيد من الوظائف. ندد أحد المضربين على قناة BFM Lyon في ديسمبر 2024 قائلاً: «لدي 36 عاماً من الخبرة وما زلت أعمل في سيارة إسعاف. هذا ليس طبيعياً»، مطالباً بتوظيف مجندين شباب.
في الواقع، يرتفع متوسط العمر بين رجال الإطفاء المحترفين مع خطر أن يعلنهم كبير الأطباء غير لائقين بدنياً لمهنتهم. يقول بنجامين كالفاريو من نقابة CGT في SDIS بمنطقة نور: «لدينا بوضوح حملة ضد أصحاب الوزن الزائد، مع خطر الاقتصار على العمل في سيارات الإسعاف وليس مكافحة الحرائق». هذا لا يعني أن رجال الإطفاء الذين يعانون من زيادة الوزن سيشاركون بشكل أقل في التدخلات، بل أنهم سيفقدون إمكانية المشاركة في المهام الأكثر خطورة.
كما يقترح إصلاح نظام التقاعد الذي صدر في أبريل 2023 تأجيل سن تقاعد رجال الإطفاء المحترفين من 57 إلى 59 عاماً. بالنسبة للمتطوعين، إذا استمر التزامهم لأكثر من عشر سنوات، فإن ذلك يمنحهم فترات اشتراك إضافية. يمكنهم حتى البقاء كرجال إطفاء متطوعين حتى سن 65 عاماً بشروط معينة. يقول برونو مينارد، الأمين العام لنقابة رجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا التي تأسست قبل بضعة أشهر، بمرارة: «نضحك أحياناً فيما بيننا قائلين إننا سنذهب للتدخل بمشاياتنا».
كثرة التدخلات تشكل أيضاً خطر هروب رجال الإطفاء المتطوعين. تشير المعلومات إلى أن متوسط مدة الالتزام في منطقة إيل دو فرانس هو خمس سنوات. توضح الإدارة العامة للأمن المدني أن المتوسط في فرنسا هو 12 عاماً وأربعة أشهر، وأن منطقة باريس الكبرى تمثل حالة غير نمطية بسبب الحراك المهني والطلابي القوي.
إجراءات بسبب «التمييز النقابي»
إن التنديد بصعوباتهم المهنية ليس بالأمر السهل، حتى بالنسبة لممثلي نقابات رجال الإطفاء. أكثر من عشرة منهم، من مختلف النقابات، يخضعون لإجراءات إدارية أو جنائية ضد رؤسائهم بتهمة «التمييز النقابي» وأحياناً «التحرش المعنوي». يعتقدون أنهم تعرضوا للظلم في مسيرتهم المهنية بسبب دفاعهم عن زملائهم. يوضح سيباستيان ديلافو، مندوب نقابة CGT لـ SDIS: «لقد أرسلنا رسالة إلى جيرالد دارمانان في عام 2022 عندما وصل إلى وزارة الداخلية تتضمن حالات في حوالي خمسة عشر قسماً. لم يتم حل جميعها حتى اليوم».
كما تم تقديم شكوى بالتحرش المعنوي في نهاية عام 2024 من قبل العديد من رجال الإطفاء في هوت ساون إلى نيابة بيزانسون، حيث لا يزال التحقيق جارياً. يعتقدون أنهم تعرضوا لعقوبات في مسيرتهم المهنية لأنهم طالبوا بظروف عمل أفضل. من الواضح أن المشاكل التي نددوا بها في عام 2018 كانت مشتركة مع رجال إطفاء آخرين. يوضح أحد رجال الإطفاء السابقين في القسم: «كان لدينا إطارات يزيد عمرها عن عشرين عاماً على شاحنة السلم الكبير، وسراويل واقية قصيرة جداً للحماية من الحرائق».
خلل في نظام إطلاق الإنذارات
يثير تقادم برنامج إطلاق الإنذارات تساؤلات لدى المسؤولين المنتخبين في هوت ساون أيضاً. في فبراير 2023، توفيت عميدة قرية فيلكسون-كوتريه-إيه-فوديه، البالغة من العمر 99 عاماً، بسبب أزمة قلبية. يوضح رئيس البلدية ديلان ديمارش، وهو أيضاً رجل إطفاء متطوع: «وصلت فرق الإنقاذ بعد 40 دقيقة. لم يتلق رجال الإطفاء المتطوعون في البلدة الرسالة». يحاول فهم ما حدث ويكتشف أن أعطال نظام إطلاق الإنذارات كانت معروفة منذ فترة طويلة. بالفعل في عام 2015، أوصى تقرير تفتيش بتطوير برنامج إطلاق الإنذارات. لكن كان لا بد من الانتظار حتى عام 2021 لتمويل نظام جديد.
كيف يمكن تفسير إنقاذ امرأة متأخر جداً في عام 2023؟ في البداية، ذكر الشخص الذي اتصل برجال الإطفاء صعوبات في التنفس. يبرر العقيد ستيفان هيلو، مدير SDIS في هوت ساون: «لم يعتبرها الطبيب المنظم حالة طوارئ حيوية. لذلك قمنا باستدعاء رجال الإطفاء الإداريين الذين يأتون من مكان أبعد قليلاً». ولكن بعد ذلك، لماذا لم يتلق رجال الإطفاء في البلدة رسالة الإنذار؟ يوضح العقيد هيلو، الذي يسعى لطمأنة الجميع: «كان إطلاق الإنذار لرجال الإطفاء في البلدة عبر هواتفهم المحمولة يعرضهم لعدد من مخاطر الأعطال. تم استبدال هذا النظام منذ ذلك الحين ببنية تحتية لاسلكية خاصة بـ SDIS».
التهديد بالمجلس التأديبي
اثنان من رجال الإطفاء في هوت ساون، اللذان تجرأا على التنديد بصعوباتهما المهنية، وجدا نفسيهما مستدعيين أمام مجلس تأديبي بتهمة تزوير وثيقة إدارية بسبب شطب على شهادة طبية، مع التهديد بالفصل من الخدمة. أعادت العدالة الإدارية لهما حقوقهما في النهاية في مايو 2024. في سافوا، تم استدعاء آلان براليه أمام مجلس تأديبي مع خطر تخفيض رتبته، لا سيما بسبب رسم كاريكاتوري فكاهي تم لصقه على جدران مكتبه.
آلان براليه، الذي كان رجل إطفاء محترفاً لأكثر من 30 عاماً، تقاعد للتو وقرر رفع دعوى قضائية ضد رؤسائه السابقين بتهمة التحرش المعنوي. بصفته ضابطاً في قيادة SDIS، يعتقد أنه تم تهميشه منذ عام 2016. يأسف قائلاً: «لقد تعرضت للابتزاز والإهانة والطرد». تم نقله إلى قسم وجد نفسه فيه وحيداً وفي خزانة أرشيف قديمة كـمكتب، ويعتقد آلان براليه أنه لم يحصل على مهمة واضحة. يوضح مديره السابق، من جانبه، أنه كان عليه تحديد «نطاق منصبه». عندما استدعي أمام مجلس تأديبي في عام 2024، وافق على تقديم طلب التقاعد المبكر خوفاً من تخفيض رتبته. يقول هذا الضابط المتمرس: «قررت رفع دعوى لأنني أعتقد أن هناك أشخاصاً آخرين يعانون ويخافون».
من الواضح أن مثل هذه الحالات ليست معزولة. تقول المحامية كريستيل مازا، من نقابة محامي باريس وتمثل العديد من رجال الإطفاء المحترفين بمن فيهم آلان براليه: «هناك بُعد نظامي حقيقي في حوكمة SDIS». وتضيف المحامية: «الأشخاص الذين يأتون إليّ هم تقريباً في وضع المبلغين عن المخالفات لأنه يوجد دائماً أساس قانوني للإنذار يتبعه نظام انتقامي».
مضايقات وعنصرية وسرقات مزعومة في SDIS با دو كاليه
قدم المساعد أول براهيم ورعد بيدا طلباً للحصول على وضع المبلغ عن المخالفات. في العام الماضي، أبلغ المدعي العام بممارسات غير قانونية داخل SDIS في با دو كاليه تتعلق بوقت العمل واستخدام مركبات الخدمة لأغراض شخصية، لا سيما من قبل الضباط. منذ ذلك الحين، تلقى رجل الإطفاء هذا، وهو المرجع في مكافحة التمييز والمساواة بين الجنسين، رسائل تهديد وإهانات ذات طابع عنصري وكاره للأجانب. «وجدت رسالة على زجاج سيارتي الأمامي في منزلي تحمل ترويسة SDIS في با دو كاليه. تم دس رسائل أخرى تحت باب مكتبي». وُصِف فيها بـ«بوغنول، بيكو» (مصطلحات عنصرية) وهُدِّد بـ: «سوف نقضي عليك». قدمت قيادته شكوى بشأن رسائل التهديد هذه ووفرت له ما يسمى بالحماية الوظيفية لتمويل تكاليفه القانونية. ومع ذلك، يأسف ضابط الصف لعدم حصوله على دعم بشأن الممارسات غير القانونية التي ندد بها. يقول براهيم ورعد بيدا: «سيتعين عليّ توكيل محامٍ على نفقتي الخاصة في هذه القضية».
في إحدى الليالي بينما كانت في نوبة حراسة في ثكنتها، شعرت أنجيلا، 22 عاماً، بالخوف عند الاستعداد للخروج في مهمة تدخل مع بعض زملائها. بقيت محبوسة في غرفة النساء دون الرد على تنبيهات جهاز النداء الخاص بها. كانت تتعرض منذ عدة أشهر لملاحظات جنسية وعروض ذات طابع جنسي. توضح الشابة: «كانوا يدخلون الغرفة دون طرق، ويقولون لي إنهم يستطيعون المجيء لتدفئتي أو أننا سنتحم معاً». رافقها أحد الضباط إلى مركز الشرطة لتقديم شكوى، ولكن بسبب نقص الأدلة الدامغة، تم حفظ التحقيق. منذ ذلك الحين، تم إيقاف الشابة عن العمل وغادرت القسم. وفقاً لتقرير الشرطة، يؤكد زملاؤها أن ملاحظاتهم لم تكن تستهدفها ويعتذرون إذا تم تفسيرها بشكل خاطئ. لم يتم معاقبتهم من قبل قيادتهم، ولم يتم حتى توبيخهم.
رجال إطفاء متهمون بسرقة مزعومة في مصنع
لم تتم معاقبة نفس رجال الإطفاء المذكورين في قضية سرقة مزعومة في مصنع سينتيكسيم في كاليه حتى الآن. تم الإبلاغ عن هذه الوقائع إلى المدعي العام في بيتون قبل بضعة أشهر، من قبل رجال إطفاء وإدارة SDIS على حد سواء. سينتيكسيم هو مصنع أدوية قديم شديد الخطورة، تم وضعه تحت التصفية القضائية.
منذ عامين، يخضع لعملية إزالة تلوث معقدة تنسقها Ademe، وكالة البيئة والتحكم في الطاقة. في نهاية عام 2023، تم إرسال عشرات من رجال الإطفاء من القسم لتأمين الموقع في بداية أعمال إزالة التلوث. يوضح أحد رجال الإطفاء الحاضرين في الموقع: «بعض رجال الإطفاء يسمحون لأنفسهم بأخذ معدات من المصنع في أماكن مختلفة، وأخذ صناديق ومعدات متنوعة. أدرك أن الضباط الحاضرين يرون المعدات تمر، ولا يقولون شيئاً ويعطون موافقتهم على أخذها». تم نقل مواقد بنسن، ورافعة شوكية يدوية، وسلالم، وصناديق أدوات باستخدام شاحنات الإطفاء إلى الثكنات، وكذلك إلى منازل بعض رجال الإطفاء، وفقاً لعدة شهادات تم جمعها. لم ترد المحافظة على الأسئلة المتعلقة بالموضوع. ولكن وفقاً لمعلوماتنا، هناك تحقيق داخلي جارٍ مرة أخرى داخل SDIS في با دو كاليه.
مخاطر نفسية اجتماعية
في مواجهة ظروف العمل المتدهورة أو الممارسات الإجرامية في SDIS الخاصة بهم، يفقد بعض رجال الإطفاء معنى مهمتهم. يؤثر هذا أيضاً على صحتهم العقلية. وقعت 273 حالة انتحار بين رجال الإطفاء في السنوات الست الماضية.
حتى لو كانت هناك أسباب أخرى غير العمل وراء هذا الفعل المميت، يجب على SDIS منع المخاطر النفسية والاجتماعية لموظفيها. لذلك توجد آليات للإبلاغ الداخلي عن التحرش المعنوي أو الجنسي. ولكن ليست كل SDIS مجهزة بها. تعترف الإدارة العامة للأمن المدني بأنه لا تزال هناك حاجة إلى هذه الآليات في حوالي ثلاثين قسماً. علاوة على ذلك، أوضح العديد من الموظفين أنهم لا يثقون في هذه الآليات الداخلية أو يجهلون وجودها.
نفس الانطباع لدى جمعية Harcèlement 18، التي ترافق رجال الإطفاء منذ عام 2012 بشأن هذا الموضوع. يقول إريك سير، مدير الجمعية التي تدير عشرات الحالات: «لقد قدم الناس بلاغات. قيل لهم إن التحقيق الداخلي لم يثبت شيئاً، لذا لم يعودوا يثقون».
«سوء معاملة مؤسسية»
على العكس من ذلك، يحدث أحياناً ألا يتم رفع بعض البلاغات لتجنب إعطاء صورة سيئة عن رجال الإطفاء، خاصة تجاه المسؤولين المنتخبين الذين يديرون مجلس إدارة SDIS. هذا ما لاحظه باسكال في قسم خدمته السابق، عندما شهد إهانات من ضابط تجاه فرقته. يأسف الضابط قائلاً: «قلت لمديري إنه يجب تفعيل خلية الإبلاغ لإجراء تحقيق داخلي، لمعرفة الأسباب وحماية الموظفين. لكن المدير رفض تماماً إنشاء هذه الخلية الداخلية للإبلاغ».
هل تُستخدم هذه الآليات الداخلية لإخفاء الممارسات السيئة؟ يقول سيباستيان ديلافو من نقابة CGT لـ SDIS: «سيكون من الجيد أن يتساءل رجال الإطفاء أنفسهم عن بيئة عملهم قبل أن يمروا بمرحلة ‘مي تو’ الخاصة برجال الإطفاء».
يرافق SSPVF، نقابة رجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، ما يقرب من مائة رجل إطفاء متطوع يتعرضون للتحرش المعنوي أو الجنسي ويجهلون حقوقهم في 35 قسماً. يقول برونو مينارد، السكرتير الوطني للنقابة الجديدة لرجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، والذي لا يتوقف هاتفه عن الرنين: «نحن ندعمهم في الإجراءات الإدارية وكذلك الجنائية». حتى أنه يخشى انهيار النموذج الفرنسي الذي يعتمد بنسبة 80% على المتطوعين، على عكس البلدان الأخرى. يعلق عالم الاجتماع رومان بودال: «هذا الرقم يطرح مسألة سوء المعاملة المؤسسية. نحن نتجاوز بضعة حالات إشكالية».
* يضاف إليهم 13,000 عسكري في باريس ومرسيليا.
