في كلمات قليلة
تمثل سياسة الرسوم الجمركية التي يتبعها ترامب استراتيجية تفاوضية مدروسة وليست مجرد تهديدات عشوائية. هذه الاستراتيجية القائمة على عدم اليقين تدفع العالم نحو إعادة هيكلة التحالفات التجارية وسلاسل التوريد، مع صعود تكتلات بديلة مثل "بريكس".
تحولت تهديدات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية باهظة، التي أطلق عليها المعلقون الأمريكيون "رسوم شرودنجر"، مرة أخرى إلى أداة تفاوض مرنة بدلاً من كونها إنذاراً نهائياً. فقد قرر ترامب تأجيل الموعد النهائي لفرض الرسوم من 9 يوليو إلى 1 أغسطس، مما منح الشركاء التجاريين للولايات المتحدة فرصة لالتقاط الأنفاس ومواصلة الحوار.
ويرى الخبراء أن هذا التحول كان متوقعاً. فالهدف الذي أُعلن عنه سابقاً بإبرام "90 اتفاقية في 90 يوماً" لم يكن واقعياً على الإطلاق. فمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة (USTR)، المسؤول عن هذه المفاوضات، لا يضم سوى حوالي 280 موظفاً. وبالنظر إلى أن إبرام اتفاقية تجارية واحدة يتطلب في المتوسط أكثر من 900 يوم، كان من المستحيل تحقيق هذه الخطة الطموحة من الناحية الفنية.
حتى الآن، تبدو النتائج الحقيقية متواضعة، حيث تم التوصل فقط إلى اتفاقيات إطارية مع اليابان وكوريا الجنوبية، وبيان نوايا أولي مع الصين. وهذه الوثائق هي أقرب إلى تحديد مسار للمناقشات المستقبلية منها إلى معاهدات نهائية.
لقد أصبحت الرسوم الجمركية في يد ترامب أداة ضغط قوية ليس فقط في التجارة، بل في السياسة الخارجية أيضاً. ويتجلى ذلك في حالة البرازيل، حيث تُستخدم التهديدات التعريفية للضغط على السياسة الداخلية للبلاد. وبهذه الطريقة، تحولت ضرائب الاستيراد إلى أداة للابتزاز والتهديد والنفوذ.
وتُعد أوروبا هدفاً رئيسياً لواشنطن. لا تقتصر المناقشات على الرسوم الجمركية فحسب، بل تشمل أيضاً الوصول إلى الأسواق في قطاعات مثل الزراعة والطاقة. ومع ذلك، يمتلك الاتحاد الأوروبي ورقة ضغط مهمة، وهي الضريبة على الخدمات الرقمية، التي تؤثر بشكل كبير على عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين. وقد أدركت واشنطن أن أوروبا مستعدة لاستخدام هذه الورقة.
ويشير المحللون إلى أن الدبلوماسية التجارية الأمريكية تركز بشكل مفاجئ على السلع، بينما يتم تجاهل قطاع الخدمات إلى حد كبير في المفاوضات، على الرغم من وزنه الهائل في الميزان التجاري للولايات المتحدة.
بالتوازي مع التهديدات العامة، تستهدف إدارة ترامب قطاعات محددة مثل النحاس والأدوية. والهدف من ذلك هو إعادة الإنتاج إلى الولايات المتحدة. فالنحاس معدن استراتيجي للصناعات الدفاعية ومراكز البيانات، وفي قطاع الأدوية، تسعى الإدارة لتقليل الاعتماد على المكونات المستوردة من الصين والهند.
هذه السياسة التي لا يمكن التنبؤ بها تدفع الدول الآسيوية إلى الابتعاد عن الولايات المتحدة. فاليابان، الحليف التاريخي، أنهت المفاوضات فعلياً دون نتائج ملموسة. وتبحث دول أخرى عن شركاء جدد، بينما تعزز منطقة آسيا والمحيط الهادئ تكتلها حول "الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة" (RCEP) التي تقودها الصين. كما يعكس تعزيز مجموعة "بريكس" رغبة في إنشاء قطب منافس لمجموعة السبع.
على الرغم من أن "بريكس" ليست كتلة متجانسة، إلا أنها تمثل بديلاً حقيقياً للمؤسسات التي يقودها الغرب. ومع تزايد عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات الولايات المتحدة، تسعى هذه الدول إلى تعزيز علاقاتها البينية. لقد أصبح هذا الغموض المستمر هو "الوضع الطبيعي الجديد" للشركات العالمية، مما يجبرها على التحول من نموذج المصنع العالمي الواحد إلى سلاسل توريد أكثر مرونة وتنوعاً وقرباً من الأسواق المحلية.
