رجال إطفاء فرنسا: إرهاق وتمييز

«أنقذ أو اهلك»، هل يمكن أن يتحول شعار رجال إطفاء باريس إلى «أنقذ واهلك»؟ يلعب رجال الإطفاء دوراً حيوياً في الأمن المدني، حيث يتم استدعاؤهم في حالات الكوارث أو الحروب لإنقاذ السكان. يعتمد النموذج الفرنسي على 43,000 رجل إطفاء محترف يعملون في الخدمات الإدارية للإطفاء والإنقاذ (SDIS)، وبشكل أساسي على 200,000 رجل إطفاء متطوع.

يوضح رومان بودال، عالم اجتماع ورجل إطفاء متطوع سابق، قائلاً: «هم ليسوا متطوعين بالمعنى الحرفي بل هم متطوعون مؤقتون، أي أنهم يتقاضون أجراً زهيداً جداً ولكن يتم تعويضهم عن وقت الحراسة أو الاستعداد الذي يقضونه في ثكناتهم». بفضل هؤلاء المتطوعين بشكل كبير، تضمن فرنسا توفير خدمات الإنقاذ في جميع أنحاء أراضيها. إنهم يقتطعون من وقت فراغهم ليكونوا في حالة استعداد، أو حتى للحراسة في الثكنة. تدريبهم أقل بكثير من المحترفين الذين يتمتعون بوضع موظفين حكوميين إقليميين. يعملون في نوبات مقابل بضعة سنتات من اليورو في الساعة، أو حوالي عشرة يورو إذا خرجوا في مهمة تدخل.

«96 ساعة حراسة متواصلة»

بينما أوضح العديد من هؤلاء المتطوعين أن المال ليس دافعهم الرئيسي، أقر آخرون بأن هذا العمل يسمح لهم بدفع تكاليف تعليم أطفالهم في مدرسة خاصة أو شراء سيارة. يرى برونو مينارد، الأمين العام للنقابة الجديدة لرجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، أن «التسلسل الهرمي يتحكم فيهم من خلال النوبات والرتب والميداليات». ليس لديهم عقود عمل دائمة بل عقود التزام قابلة للتجديد كل خمس سنوات.

«لقد عرفت مثالاً لمتطوع قام بـ 96 ساعة حراسة متواصلة. نحن نتجاوز الحدود تماماً»، يوضح عالم الاجتماع رومان بودال. وقد اعتبرت عدة قرارات قضائية أن رجل الإطفاء المتطوع يمكن اعتباره عاملاً بموجب التوجيه الأوروبي بشأن وقت العمل، وبالتالي يجب أن يكون لديه عقد عمل بأجر مختلف.

في هذا الصدد، أشارت المديرية العامة للأمن المدني إلى أن «هناك تفكيراً جارياً لتعزيز الأساس القانوني للعمل التطوعي». ووفقاً لتقرير صادر عن المفتشية العامة عام 2023 حول نشاط رجال الإطفاء المتطوعين، يوجد أكثر من 3,300 ثكنة في فرنسا تعتمد فقط على المتطوعين. يجب على هؤلاء المتطوعين البقاء في حالة حراسة في أكثر من 1,500 مركز.

بشأن أوقات الحراسة الطويلة جداً، تقدر إدارة الأمن المدني أنه «قد يحدث أن تحدد بعض مراكز الإطفاء حداً أدنى لوقت النشاط. الخدمات حريصة جداً على الراحة الفسيولوجية لموظفيها. ومع ذلك، ليس لديهم إمكانية التحقق من تراكم الأنشطة لدى أصحاب عمل رجال الإطفاء المتطوعين». إذا قام رجل الإطفاء المتطوع بتجميع نوبات الحراسة وعمله دون راحة وتعرض لحادث، فسيتم اعتباره مسؤولاً.

أوقات استجابة أطول وتدخلات أكثر توتراً

على الرغم من أن أعداد رجال الإطفاء ظلت مستقرة، فقد انخفض عدد الثكنات بنسبة 30% خلال 20 عاماً، بينما زاد عدد سكان فرنسا وشاختهم. تمثل عمليات إنقاذ الأشخاص 86% من التدخلات، خاصةً استجابات أجهزة الإنذار عن بعد للأشخاص المعتمدين على الغير والذين يعيشون بمفردهم. منذ عام 2000، ارتفع العدد الإجمالي للتدخلات من 3.5 مليون إلى ما يقرب من 5 ملايين سنوياً.

«في السابق، كنا نضمن الانطلاق في غضون سبع دقائق. الآن نحتاج إلى عشرين دقيقة على الأقل»، يروي رجل إطفاء سابق من منطقة هوت ساون. وفقاً لبيانات الأمن المدني، زاد متوسط الوقت المستغرق للوصول إلى موقع التدخل بمقدار دقيقتين، ولكن هذا يمثل وقتاً أطول بكثير في المناطق الريفية التي تعاني من نقص الخدمات الطبية.

يضيف مانويل كوليت، الأمين الوطني لنقابة Sud des SDIS: «نجد أنفسنا نواجه توترات وإهانات وحتى اعتداءات، بما في ذلك في المناطق الريفية، في تدخلات كنا نقوم بها سابقاً بهدوء تام، لأن الناس يلوموننا على تأخر الوصول». يُعتبر رجال الإطفاء مؤشراً على الصعوبات الاجتماعية للسكان. «نظراً لوجود عدد أقل من المساعدين الاجتماعيين والمعلمين المتخصصين، فإن الوحيدين الذين سيستجيبون دائماً هم رجال الإطفاء»، يوضح رومان بودال. يعتبر العديد من رجال الإطفاء أن نقل الأشخاص إلى المستشفى بسبب نقص الرعاية الطبية والاجتماعية ليس مهمة طارئة. «يقولون إنهم مجرد ‘سيارات أجرة حمراء’»، يتابع بودال. «لقد وثقنا لدى رجال إطفاء باريس شكلاً من أشكال تجريد الضحايا من إنسانيتهم. يبدأون في اعتبارهم حالات يجب التعامل معها وليس كأشخاص».

رجال إطفاء محترفون أكبر سناً

على الرغم من أن رجال الإطفاء يتشاركون قيم الإيثار والكفاءة والتكتم، إلا أن عدداً منهم، سواء كانوا متطوعين أو محترفين، يخرجون اليوم عن صمتهم. إنهم يرفعون دعاوى قضائية ضد رؤسائهم لأنهم يعتبرون أن ظروف عملهم تتدهور. تتزايد النزاعات بشكل خاص في مناطق فوج، ميوز، الألب البحرية، سافوا، إيزير، با دو كاليه، كوت دور، نور، رون... قام رجال الإطفاء في منطقة ليون الكبرى بإضراب لمدة أربعة أشهر بين أكتوبر 2024 وفبراير 2025 للمطالبة بمزيد من الوظائف.

«لدي 36 عاماً من الخبرة وما زلت أعمل في سيارة إسعاف. هذا ليس طبيعياً»، ندد أحد المضربين في ديسمبر 2024 مطالباً بتوظيف مجندين جدد. في الواقع، يزداد متوسط عمر رجال الإطفاء المحترفين مع خطر أن يعلنهم الطبيب الرئيسي غير لائقين بدنياً لمهنتهم. «لدينا بوضوح مطاردة للبدناء»، يقدر بنجامين كالفاريو من نقابة CGT في SDIS du Nord، «مع خطر عدم القيام إلا بعمليات الإسعاف وليس مكافحة الحرائق». هذا لا يعني أن رجال الإطفاء الذين يعانون من زيادة الوزن سيشاركون أقل في التدخلات، ولكن سيتم حرمانهم من إمكانية المشاركة في العمليات الأكثر خطورة.

كما يقترح إصلاح نظام التقاعد الذي تم إصداره في أبريل 2023 تأخير سن تقاعد رجال الإطفاء المحترفين من 57 إلى 59 عاماً. بالنسبة للمتطوعين، إذا استمر التزامهم لأكثر من عشر سنوات، فإن ذلك يمنحهم فصولاً دراسية إضافية من الاشتراكات. يمكنهم حتى البقاء كرجال إطفاء متطوعين حتى سن 65 عاماً في ظل ظروف معينة. «نضحك أحياناً بيننا قائلين إننا سنذهب للتدخل بمشاياتنا»، يقول بمرارة برونو مينارد، الأمين العام لنقابة رجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، التي تأسست قبل بضعة أشهر.

كثرة التدخلات تشكل أيضاً خطر هروب رجال الإطفاء المتطوعين. متوسط مدة الالتزام في منطقة إيل دو فرانس هو خمس سنوات. توضح المديرية العامة للأمن المدني أن المتوسط في فرنسا هو 12 عاماً وأربعة أشهر وأن منطقة باريس الكبرى تمثل حالة غير نمطية بسبب التنقل المهني والطلابي العالي.

إجراءات بسبب «التمييز النقابي»

ليس من السهل التنديد بصعوباتهم المهنية، حتى بالنسبة لممثلي نقابات رجال الإطفاء. يخضع أكثر من عشرة منهم، المنخرطين في نقابات مختلفة، لإجراءات إدارية أو جنائية ضد رؤسائهم بتهمة «التمييز النقابي» وأحياناً «التحرش المعنوي». إنهم يعتبرون أنهم تعرضوا للظلم في حياتهم المهنية بسبب دفاعهم عن زملائهم.

«لقد أرسلنا رسالة إلى جيرالد دارمانان في عام 2022 عندما وصل إلى بوفو تتضمن حالات في حوالي خمس عشرة إدارة»، يوضح سيباستيان ديلافو، مندوب نقابة CGT في SDIS. «لم يتم حل جميعها حتى اليوم». كما تم تقديم شكوى بالتحرش المعنوي في نهاية عام 2024 من قبل العديد من رجال الإطفاء في هوت ساون إلى مكتب المدعي العام في بيزانسون، حيث لا يزال التحقيق جارياً. إنهم يعتبرون أنهم تعرضوا لعقوبات في حياتهم المهنية لأنهم طالبوا بظروف عمل أفضل. من الواضح أن المشاكل التي نددوا بها في عام 2018 كانت مشتركة مع رجال إطفاء آخرين. «كان لدينا إطارات يزيد عمرها عن عشرين عاماً على شاحنة السلم الكبير، وسراويل واقية قصيرة جداً للحماية من الحرائق»، يوضح رجل إطفاء سابق في الإدارة.

خلل في نظام تشغيل الإنقاذ

يثير تقادم برنامج تشغيل التنبيهات تساؤلات لدى المسؤولين المنتخبين في هوت ساون أيضاً. في فبراير 2023، توفيت عميدة قرية Vellexon-Queutrey-et-Vaudey، البالغة من العمر 99 عاماً، بسبب أزمة قلبية. «وصلت فرق الإنقاذ بعد 40 دقيقة. لم يتلق رجال الإطفاء المتطوعون في البلدة الرسالة»، يوضح العمدة ديلان ديمارش، وهو أيضاً رجل إطفاء متطوع. يسعى لمعرفة ما حدث ويكتشف أن أعطال نظام تشغيل الإنقاذ معروفة منذ فترة طويلة. بالفعل في عام 2015، أوصى تقرير تفتيش بتطوير برنامج تشغيل الإنقاذ. ولكن كان لا بد من الانتظار حتى عام 2021 لتمويل نظام جديد.

كيف يمكن تفسير تأخر إنقاذ امرأة في عام 2023؟ في البداية، ذكر الشخص الذي اتصل برجال الإطفاء صعوبات في التنفس. «لم يعتبرها الطبيب المنظم حالة طوارئ حيوية»، يبرر العقيد ستيفان هيلو، مدير SDIS في هوت ساون. «لذلك قمنا بتشغيل رجال الإطفاء الإداريين الذين يأتون من مكان أبعد قليلاً». ولكن بعد ذلك، لماذا لم يتلق رجال الإطفاء في البلدة رسالة التنبيه؟ «كان تشغيل رجال الإطفاء في بلديتنا عبر هواتفهم المحمولة ينطوي على عدد معين من مخاطر الأعطال. تم استبدال هذا النظام منذ ذلك الحين ببنية تحتية لاسلكية خاصة بـ SDIS»، يشير العقيد هيلو، الذي يبدو مطمئناً. ألم يكن لدى رجال الإطفاء الذين يقدمون شكوى بالتحرش المعنوي اليوم أسباب للمطالبة بظروف عمل أفضل في عام 2018؟ لم يرغب المدير السابق ورئيس SDIS السابق في الرد على استفساراتنا بشأن هذه النقطة.

التهديد بالمجلس التأديبي

وجد اثنان من رجال الإطفاء في هوت ساون، اللذان تجرءا على التنديد بصعوباتهما المهنية، نفسيهما مستدعيين أمام مجلس تأديبي بتهمة تزوير وثيقة إدارية بسبب شطب على شهادة طبية، مع التهديد بشطبهما من القائمة. أعادت العدالة الإدارية اعتبارهما في مايو 2024. في سافوا، تم استدعاء آلان براليه أمام مجلس تأديبي مع خطر تخفيض رتبته، لا سيما بسبب رسم كاريكاتوري فكاهي تم لصقه على جدران مكتبه.

بعد أن عمل كرجل إطفاء محترف لأكثر من 30 عاماً، تقاعد آلان براليه للتو وقرر رفع دعوى قضائية ضد رؤسائه السابقين بتهمة التحرش المعنوي. كضابط في هيئة أركان SDIS، يعتبر أنه تم تهميشه منذ عام 2016. «لقد تعرضت للابتزاز والإهانة والطرد»، يأسف. بعد نقله إلى قسم وجد نفسه فيه وحيداً وفي خزانة أرشيف سابقة كمكتب، يعتبر آلان براليه أنه لم يحصل على مهمة واضحة. يوضح مديره السابق، من جانبه، أنه كان عليه تحديد «نطاق وظيفته». بعد استدعائه أمام مجلس تأديبي في عام 2024، وافق على تقديم طلب التقاعد المبكر خوفاً من تخفيض رتبته. «قررت رفع دعوى قضائية لأنني أعتقد أن هناك أشخاصاً آخرين يعانون ويخافون»، يقدر هذا الضابط المتمرس. «هذا الرسم، الذي يمكن رؤيته من المساحات المشتركة، يدل على حالة ذهنية مرتبطة بوقائع ذات طبيعة أخرى»، يوضح العقيد فابريس تيريان، مدير SDIS في سافوا. ووفقاً له، فإن السبب الرئيسي للمجلس التأديبي لا يتعلق بالرسم، بل بحقيقة أن الضابط لم يحقق أهدافه.

من الواضح أن مثل هذه الحالات ليست معزولة. «هناك بعد منهجي حقيقي في حوكمة SDIS»، تقدر المحامية كريستيل مازا، محامية العديد من رجال الإطفاء المحترفين بما في ذلك آلان براليه. «الأشخاص الذين يأتون إليّ هم في وضع يشبه تقريباً المبلغين عن المخالفات لأنه يوجد دائماً أساس قانوني للتنبيه مع نظام انتقامي وراءه»، تضيف المحامية.

مضايقات وعنصرية وسرقات مزعومة في SDIS با دو كاليه

قدم الرقيب أول إبراهيم ورعد بيدا طلباً للحصول على وضع المبلغ عن المخالفات. في العام الماضي، أبلغ المدعي العام بممارسات غير مشروعة داخل SDIS با دو كاليه تتعلق بوقت العمل واستخدام مركبات الخدمة لأغراض شخصية، لا سيما من قبل الضباط. منذ ذلك الحين، تلقى رجل الإطفاء هذا، وهو مرجع لمكافحة التمييز والمساواة بين الجنسين، رسائل تهديد وإهانات ذات طابع عنصري وكاره للأجانب.

«وجدت رسالة على زجاج سيارتي الأمامي في منزلي تحمل ترويسة SDIS با دو كاليه. تم دس رسائل أخرى تحت باب مكتبي». وُصف فيها بأنه «بوغنول، بيكو» (شتائم عنصرية) وهُدد بـ: «سوف نقتلك». قدم رؤساؤه شكوى بشأن رسائل التهديد هذه ويقدمون له ما يسمى بالحماية الوظيفية لتمويل نفقاته القانونية. ومع ذلك، يأسف ضابط الصف لعدم تلقيه الدعم بشأن الممارسات غير المشروعة التي ندد بها. «سأضطر إلى توكيل محام على نفقتي الخاصة في هذه القضية»، يوضح إبراهيم ورعد بيدا. وفقاً للمعلومات المتوفرة، لا يتم منح الحماية الوظيفية دائماً لرجال الإطفاء الذين يبلغون عن ممارسات غير قانونية داخل SDIS الخاص بهم. علاوة على ذلك، في با دو كاليه، لم تستفد منها شابة متطوعة في عام 2022 على الإطلاق.

في إحدى الليالي أثناء تواجدها في الخدمة في ثكنتها، شعرت أنجيلا، 22 عاماً، بالخوف عندما حان وقت الذهاب للتدخل مع بعض زملائها. بقيت محبوسة في غرفة النساء دون الرد على تنبيهات جهاز النداء الخاص بها. كانت تتعرض لملاحظات جنسية وعروض ذات طبيعة جنسية منذ عدة أشهر. «كانوا يدخلون الغرفة دون طرق، كانوا يقولون لي إنهم يستطيعون المجيء لتدفئتي أو أننا سنستحم معاً»، تشرح الشابة. رافقها أحد الضباط إلى مركز الشرطة لتقديم شكوى، ولكن بسبب نقص الأدلة، تم حفظ التحقيق. منذ ذلك الحين، تم تعليق الشابة من خدمة الإطفاء وغادرت الإدارة. وفقاً لتقرير الشرطة، يؤكد زملاؤها أن تصريحاتهم لم تكن تستهدفها ويعتذرون إذا تم تفسيرها بشكل خاطئ. لم يتم معاقبتهم من قبل رؤسائهم، ولم يتم حتى توبيخهم.

رجال إطفاء متهمون بسرقة مزعومة في مصنع

لم يتم بعد معاقبة نفس رجال الإطفاء المذكورين في قضية سرقة مزعومة في مصنع Synthéxim في كاليه. تم الإبلاغ عن هذه الوقائع إلى المدعي العام في بيتون قبل بضعة أشهر، من قبل رجال الإطفاء وإدارة SDIS على حد سواء. Synthéxim هو مصنع أدوية سابق خطير للغاية، تم وضعه تحت التصفية القضائية. منذ عامين، يخضع لعملية إزالة تلوث معقدة تنسقها Ademe، وكالة البيئة وإدارة الطاقة.

في نهاية عام 2023، تم إرسال عشرات رجال الإطفاء من الإدارة لتأمين الموقع في بداية أعمال إزالة التلوث. «سمح بعض رجال الإطفاء لأنفسهم بأخذ معدات من المصنع من أماكن مختلفة، وأخذوا صناديق ومعدات متنوعة. أدركت أن الضباط الحاضرين رأوا المعدات تمر، ولم يقولوا شيئاً وأعطوا موافقتهم على أخذها»، يوضح أحد رجال الإطفاء الحاضرين في الموقع. تم نقل مواقد بنسن، رافعة شوكية يدوية، سلالم، صناديق أدوات بشاحنات الإطفاء إلى الثكنات، وكذلك إلى منازل بعض رجال الإطفاء، وفقاً لعدة شهادات تم جمعها. لم ترد المحافظة على الأسئلة المتعلقة بالموضوع. ولكن وفقاً لمعلوماتنا، يجري تحقيق داخلي آخر داخل SDIS با دو كاليه.

المخاطر النفسية والاجتماعية

في مواجهة ظروف العمل المتدهورة أو الممارسات الإجرامية في SDIS الخاص بهم، يفقد بعض رجال الإطفاء معنى مهمتهم. يؤثر هذا أيضاً على صحتهم العقلية. وقع 273 حالة انتحار بين رجال الإطفاء في السنوات الست الماضية.

على الرغم من أنه قد تكون هناك أسباب أخرى غير العمل وراء هذا الفعل المميت، يجب على SDIS منع المخاطر النفسية والاجتماعية لموظفيها. توجد آليات إبلاغ داخلية بشأن التحرش المعنوي أو الجنسي. ولكن ليست كل SDIS مجهزة بها. تعترف المديرية العامة للأمن المدني بأنه لا تزال هناك حاجة إلى آليات في حوالي ثلاثين إدارة. علاوة على ذلك، أوضح العديد من الموظفين أنهم لا يثقون في هذه الآليات الداخلية أو يجهلون وجودها.

نفس الرأي في جمعية Harcèlement 18، التي تدعم رجال الإطفاء منذ عام 2012 في هذا الموضوع. «قدم الناس بلاغات. قيل لهم إن التحقيق الداخلي لم يثبت شيئاً، لذلك لم يعودوا يثقون»، يوضح إريك سير، مدير الجمعية الذي يدير عشرات الحالات. تبذل بعض خدمات الإطفاء جهوداً من خلال نماذج تقديم مجهولة المصدر ومكاتب خارجية، ولكن يجب أن يصل التحقيق في وقت ما إلى هيئة أركان SDIS لفهم الوضع في الثكنة واتخاذ الإجراءات اللازمة. وهذا لا يشجع على تقديم البلاغات.

«سوء معاملة مؤسسية»

على العكس من ذلك، يحدث أحياناً ألا يتم رفع بعض البلاغات لتجنب إعطاء صورة سيئة لرجال الإطفاء، خاصة تجاه المسؤولين المنتخبين الذين يديرون مجلس إدارة SDIS. هذا ما لاحظه باسكال في خدمته الإدارية السابقة، عندما شهد إهانات من ضابط تجاه فرقته. «قلت لمديري إنه يجب تشغيل خلية الإبلاغ لإجراء تحقيق داخلي، لمعرفة الأسباب وحماية الموظفين. لكن المدير رفض تماماً إنشاء هذه الخلية الداخلية للإبلاغ»، يأسف الضابط. هل تُستخدم هذه الآليات الداخلية لإخفاء الممارسات السيئة؟ «سيكون من الجيد أن يتساءل رجال الإطفاء أنفسهم عن بيئة عملهم قبل المرور بمطحنة ‘أنا أيضاً’ الخاصة برجال الإطفاء»، يقدر سيباستيان ديلافو من نقابة CGT في SDIS.

يدعم SSPVF، نقابة رجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، ما يقرب من مائة من رجال الإطفاء المتطوعين الذين يتعرضون للتحرش المعنوي أو الجنسي ويجهلون حقوقهم، في 35 إدارة. «نحن ندعمهم في الإجراءات الإدارية والجنائية»، يوضح برونو مينارد، الأمين الوطني للنقابة الجديدة لرجال الإطفاء المتطوعين في فرنسا، الذي لا يتوقف هاتفه عن الرنين. يخشى حتى انهيار النموذج الفرنسي الذي يعتمد بنسبة 80% على المتطوعين، على عكس البلدان الأخرى. «يثير هذا الرقم تساؤلاً حول سوء المعاملة المؤسسية»، يعلق عالم الاجتماع رومان بودال. «لقد تجاوزنا بضع حالات إشكالية». من جانبها، توضح المديرية العامة للأمن المدني أنها «لا تملك بيانات وطنية موحدة بشأن حالات التحرش المعنوي»، حيث تشكل كل خدمة إطفاء وإنقاذ صاحب عمل مستقلاً.