في كلمات قليلة
الجمعية الوطنية الفرنسية تتبنى قانونًا لتعديل نظام الاقتراع في باريس وليون ومارسيليا، مما يثير جدلاً حول إمكانية تطبيقه في الانتخابات البلدية القادمة.
هل سيصوت سكان باريس وليون ومارسيليا بشكل مختلف في عام 2026؟
هذا هو موضوع قانون تم تبنيه في القراءة الأولى يوم الأربعاء 9 أبريل من قبل الجمعية الوطنية الفرنسية.
ينهي النص، الذي قدمه النائب سيلفان مايار من حركة النهضة، نظام التصويت المحدد الموجود في أكبر ثلاث مدن في فرنسا، حيث ينتخب الناخبون ممثليهم حسب الدوائر أو القطاعات.
تفاصيل القانون (PLM)
إذا تم التحقق من صحة قانون «باريس-ليون-مارسيليا» (PLM) بشكل نهائي من قبل البرلمان، فسوف ينشئ تصويتين منفصلين.
-
الاول لانتخاب أعضاء المجلس البلدي، في دائرة انتخابية واحدة، وبالتالي رئيس بلدية المدينة.
-
الآخر لانتخاب أعضاء مجالس الدوائر أو القطاعات.
وينص النص أيضًا على تخفيض المكافأة الأغلبية للقائمة التي تتصدر بنسبة 25٪ - حاليًا 50٪.
الجدول الزمني للإصلاح
هدف الحكومة، بينما يفحص مجلس الشيوخ النص في 3 يونيو، هو أن يتم تطبيق الإصلاح خلال الانتخابات البلدية المقبلة، المقرر إجراؤها في مارس 2026.
هل يمكن ذلك؟ يشير البعض إلى حكم في قانون الانتخابات قد يعقد الأمور. وفقًا للمادة L567 من قانون الانتخابات، التي أضيفت في عام 2019، «لا يجوز إجراء أي تعديل على النظام الانتخابي أو حدود الدوائر الانتخابية في السنة التي تسبق الجولة الأولى من التصويت».
هل هذا يمنع تعديل نظام التصويت في باريس وليون ومارسيليا؟ ليس حقًا، هذا ما أجاب به المتخصصون الذين اتصلت بهم فرانس إنفو، حيث أن فترة العام هذه هي أقرب إلى التقليد السياسي منها إلى الالتزام.
يوضح عالم القانون الدستوري بنيامين موريل: «إن هذا الحكم في قانون الانتخابات غير قابل للتطبيق في هذه الحالة ببساطة لأن نطاق القانون لا يمكن تحديده بقانون آخر». لذلك يمكن لـ «قانون آخر»، في هذه الحالة قانون «PLM»، «الانحراف عنه، لأنه يتمتع بنفس القيمة في التسلسل الهرمي للمعايير»، كما يضيف رومان رامبود، أستاذ القانون العام في جامعة جرينوبل-الألب.
الأهم من ذلك، لا يوجد «حكم دستوري يحظر تعديل نظام التصويت أو الاقتراع قبل أقل من عام»، كما يشير بنيامين موريل.
مخاوف و توقعات
إذا لم يكن على الحكومة احترام مهلة العام الواحد، فإن الوقت يضغط عليها مع ذلك. «هناك اعتبارات قانونية وعملية تقيد الجدول الزمني، مثل حسابات الحملات الانتخابية»، كما يؤكد رومان رامبود.
نظرًا لأن فترة التمويل الانتخابي تبدأ قبل ستة أشهر من شهر الانتخابات، يجب اعتماد القانون قبل 1 سبتمبر.
لذلك يهدف الجهاز التنفيذي إلى اعتماد النص بشكل نهائي في شهر يونيو على الأقل.
لم يتم كسب المعركة بعد، لأن مجلس الشيوخ قد يرفض النص. يعارض اليمين، الذي يتمتع بالأغلبية في المجلس الأعلى، هذا الإصلاح.
وحكم وزير لفرانس إنفو في فبراير «في وضعه الحالي، لن يمر الأمر».
في حالة رفض أعضاء مجلس الشيوخ، ينتقل اقتراح القانون إلى البرلمان ليتم فحصه مرة أخرى من قبل الجمعية الوطنية، التي سيكون لها الكلمة الأخيرة.
من غير المؤكد أن النواب، الذين جدولهم الزمني مثقل بالفعل بالنصوص التي يتعين فحصها، سيعتمدون القانون بشكل نهائي قبل 1 سبتمبر.
علاوة على ذلك، أعلن رئيس الوزراء، فرانسوا بايرو، بالفعل أمام الجمعية في فبراير أنه «لا يتصور إمكانية اعتماد نص حول هذا الموضوع دون اتفاق بين الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ».
