سورينام تبدأ بتوزيع عوائد النفط المستقبلية على مواطنيها مباشرة

أعلن رئيس سورينام، تشان سانتوخي، عن إطلاق برنامج فريد من نوعه يهدف إلى توزيع عوائد النفط المستقبلية على السكان، تحت اسم «عوائد للجميع» (Royalties for All). يتيح هذا البرنامج للمواطنين الحصول على قسائم يمكن صرفها نقداً أو ادخارها. سيبدأ المستفيدون من كبار السن بالحصول على هذه المزايا أولاً.

سورينام، وهي دولة فقيرة في أمريكا الجنوبية، أطلقت هذا البرنامج المبتكر لضمان حصول السكان على جزء مباشر من الثروة المستخرجة من باطن الأرض. صرح الرئيس سانتوخي، الذي يسعى لإعادة انتخابه بعد الانتخابات التشريعية يوم الأحد، لوكالة فرانس برس قائلاً: «هذا هو نصيبهم». وأضاف رئيس أصغر دولة في أمريكا الجنوبية، والمجاورة لغويانا الفرنسية، والذي يتولى منصبه منذ عام 2020: «بدءاً من عام 2028، سنكون دولة منتجة للنفط وستكون لدينا إيرادات وعائدات ضريبية وإتاوات».

اليوم، تعد سورينام واحدة من الدول القليلة في العالم التي تمتص كمية من ثاني أكسيد الكربون أكبر مما تنتجه، لكن من المتوقع أن تشهد إنتاجها من النفط قفزة كبيرة قريباً. التزمت مجموعة TotalEnergies الفرنسية العام الماضي باستثمار 10.5 مليار دولار على مدى السنوات الأربع القادمة في حقل GranMorgu النفطي البحري، الذي يقع في المحيط الأطلسي على بعد 150 كيلومتراً من السواحل. من المقرر أن يبدأ الإنتاج بالتعاون مع شركة Staatsolie الوطنية السورينامية في عام 2028، مع توقع إنتاج 220 ألف برميل يومياً. تنتج سورينام حالياً ما بين 5 إلى 6 آلاف برميل يومياً، وقد يكون هذا مجرد بداية، حيث من المتوقع إصدار تراخيص استكشاف جديدة.

يشرح بيير كايليتو، الشريك الإداري في البنك الفرنسي الأمريكي لازارد الذي قدم المشورة للحكومة، أن «مفهوم التوزيع الأصلي» هذا هو خاص بسورينام. هذا البرنامج، المسمى RVI («Royalties for all» بالهولندية)، هو «قسيمة يمكن صرفها فقط إذا تلقت الدولة عائدات من النفط في المستقبل». يلاحظ بيير كايليتو أن «هذا غير موجود في أي مكان آخر». في الحالات النادرة جداً للدفع المباشر للسكان، كما هو الحال في ألاسكا، يتم توزيع الأرباح التي يحققها الصندوق السيادي من الأرباح المتراكمة بالفعل، وليس العائدات المستقبلية.

تم تسليم القسائم الأولى في أوائل شهر مايو لجزء من حوالي 570 ألف مواطن مؤهل، كما أوضحت فيكتورين موتي، مستشارة برنامج RVI في وزارة المالية. يمكن للمستفيدين الأوائل، وهم الأكبر سناً (فوق 80 عاماً) والأشخاص ذوو الإعاقة، سحب مبلغ يعادل 750 دولاراً أمريكياً فوراً. ترى السلطات أن هذه الفئة من السكان لن تستفيد بشكل كامل من فوائد النفط المستقبلية. سيتم توسيع البرنامج تدريجياً ليشمل جميع كبار السن البالغ عددهم 127,169 شخصاً ممن تبلغ أعمارهم 60 عاماً فما فوق. وتقوم البنوك بتقديم الأموال مقدماً، وتحصل على قسائم RVI.

بقية مواطني سورينام الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و59 عاماً والقصر لن يتمكنوا من تفعيل قسائمهم إلا اعتباراً من عام 2028، عندما تبدأ الدولة في تحصيل أولى عائدات النفط. لديهم خياران: سحب الأموال أو اختيار الادخار بحد أقصى 1275 دولاراً، بفائدة 7% سنوياً. أولئك الذين يدخرون لمدة 10 سنوات سيحصلون على مكافأة قدرها 150 دولاراً. تقول فيكتورين موتي: «نأمل أن يحاولوا الادخار وعدم صرف الأموال فوراً».

تختلف قرارات المستفيدين. تقول نصلة دولسان، 80 عاماً، إنها «ستنفقها، وستشتري طعاماً جيداً وأشياء تحتاجها». وتضيف: «لماذا أدخر، أنا عجوز بالفعل وأريد الاستمتاع بمالي». يبتسم جاي عباس، 91 عاماً، وهو يمسك بحزمة أوراق نقدية بقيمة 500 دولار سورينامي (12 يورو) سحبها للتو، ويقول: «سأعطي بعض المال لحفيدتي، وأنفق قليلاً لشراء السجائر». أنوشكا تالود، 38 عاماً، التي تستخدم كرسياً متحركاً وتتلقى إعانات اجتماعية بقيمة 4300 دولار سورينامي (103 يورو)، ستختار «الادخار». بجانبها، الكس أماكابا، 32 عاماً، الذي فقد ساقيه، سيدخر أيضاً لأنه «ليس لديه خطط محددة بعد».

بالنسبة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 80 عاماً، يتم تسجيلهم وإرسال البيانات إلى البنك الذي يتصل بهم، وبالتالي يحتاجون فقط للذهاب مرة واحدة للحصول على بطاقة السحب الخاصة بهم. يوضح بروين رمادين، مدير e-gov، الهيئة المسؤولة عن التحول الرقمي. في هذا البلد الذي يعيش فيه واحد من كل خمسة أشخاص تحت خط الفقر، سيكون التحدي أيضاً هو وصول البرنامج إلى السكان في المناطق الداخلية، التي هي ريفية إلى حد كبير. تتساءل جيوفانا مونتينيغرو من جامعة بينغهامتون: «أنا مهتمة بمعرفة مدى سهولة وصول الأموال والإجراءات البيروقراطية للمجتمعات الأصلية والمارون». يعد بروين رمادين بأنهم «سيتابعون» تطور البرنامج مع تقدمه في الفئات العمرية.