في كلمات قليلة
تحليل معمق حول الصعوبات السياسية التي تواجه مقترح الاستفتاء على الميزانية الفرنسية لعام 2026، والاحتمالات المتاحة لتجاوز الأزمة الديمقراطية.
«خطة شاملة» في استفتاء الميزانية لعام 2026؟
أفاد رئيس الوزراء يوم الأحد 4 مايو في صحيفة (JDD) أنه يرغب في طرح «خطة شاملة» على الناخبين في استفتاء للميزانية 2026. مجموعة من الحلول التي تركز على خفض الإنفاق العام، وهو أمر ضروري لسد العجز والديون القياسية. بالنسبة لعام 2026، الهدف الضخم يبلغ حوالي 40 مليار يورو. ونظرًا لأن هذا التحدي يمس، بحسب قوله، «مستقبل الأمة» و «سيتطلب جهودًا من الجميع»، فإن فرانسوا بايرو يحتاج إلى «دعم الشعب الفرنسي» للتغلب عليه. على المستوى الديمقراطي، تبدو الحجة لا تقبل الجدل. ولكن على المستوى السياسي، يكاد يكون من المستحيل تنفيذه.
«لا» مستحيلة
أولاً، إذا كان بإمكان الحكومة اقتراح ذلك، فإن رئيس الجمهورية وحده هو الذي يمكنه الدعوة إلى إجراء استفتاء. وفي الوقت الحالي، هذه الفرضية لا تثير حماس قصر الإليزيه. عادةً ما تُلزم نتيجة الاستفتاء الرصيد السياسي لرئيس الدولة. وبالنظر إلى تقييمه الحالي في الرأي العام، فمن الصعب أن نتخيل أن إيمانويل ماكرون، المثقل بشعبية فرانسوا بايرو، يفوز باستشارة تعلن للفرنسيين أنهم سيضطرون إلى شد الأحزمة.
وبالمثل، نجد صعوبة في رؤية السؤال البسيط والواضح الذي سيطرح على الناخبين على وجه التحديد. وإذا طُلب منهم الإجابة بنعم أو لا، فإنهم سيخاطرون بالإجابة على من يطرح السؤال، بدلاً من السؤال نفسه. وأخيرًا، مصدر قلق أخير، وليس أقلها، مشروع قانون المالية لعام 2026، الذي سيدمج جهد توفير 40 مليار يورو، يجب أن يوافق عليه البرلمان. إذا فازت «لا» في الاستفتاء في الوقت نفسه، فماذا سيحدث لهذه الميزانية؟
ما الهدف من المناورة؟
فلماذا يطرح فرانسوا بايرو اقتراحًا محفوفًا بالمخاطر إلى هذا الحد؟ أولاً، لدعوة الفرنسيين ليكونوا شهودًا، للعمل التربوي. موقف يتماشى مع مؤتمره الصحفي في 14 أبريل، حيث حذر البلاد بنبرة رسمية من خطورة الوضع المالي.
ثم لممارسة الضغط على الأحزاب وتجاوز الجمعية الوطنية، التي يعرقلها غياب الأغلبية. المشاورات التي بدأها بشأن التمثيل النسبي لها نفس الهدف. كسب الوقت، على المدى القصير، عن طريق تأجيل التهديد بالرقابة. والبحث، على المدى الطويل، عن أدوات للتغلب على الأزمة الديمقراطية.
النية جديرة بالثناء، والفعالية غير مرجحة إلى حد كبير. وكل هذه المقترحات المؤسسية - الاستفتاء، والتمثيل النسبي، أو الاتفاقية المواطنة الجديدة التي أثارها إيمانويل ماكرون بشأن «وقت الطفل»، هي أيضًا اعترافات بالعجز التنفيذي المحروم من الوسائل السياسية للشروع في إصلاحات واسعة النطاق.
