في كلمات قليلة
يقترح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون توسيع مفهوم الردع النووي الفرنسي ليشمل حماية الشركاء الأوروبيين، مؤكداً على "البعد الأوروبي" للمصالح الحيوية. ورغم أن القرار النهائي بإطلاق السلاح سيبقى فرنسياً بحتاً، فإن المبادرة تهدف لتعزيز الأمن الأوروبي في سياق التوترات الحالية، وقد أثارت قلق روسيا.
جدد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الحديث عن عقيدة الردع النووي الفرنسية، وذلك على خلفية الحرب في أوكرانيا والتهديدات العسكرية الروسية. خلال مقابلة تلفزيونية يوم الثلاثاء 13 مايو، أكد ماكرون مجدداً أن السلاح النووي الذي تمتلكه فرنسا يمكن أن يفيد جيرانها الأوروبيين. وقال الرئيس إنه يريد "الذهاب أبعد" في هذا الصدد وتحديد الإطار الذي يمكن من خلاله النظر في هذا التوسع "في الأسابيع والأشهر المقبلة".
الفكرة عملياً هي توسيع "المظلة النووية" الفرنسية لتشمل ما وراء حدود فرنسا، أي لتشمل الشركاء الأوروبيين. أوضح الرئيس أن "العقيدة الفرنسية تقوم على إمكانية استخدامها عندما تكون مصالحنا الحيوية مهددة"، لكن هذه المصالح تشمل أيضاً "بعداً أوروبياً".
ومع ذلك، لا تنوي فرنسا إطلاقاً مشاركة زر الإطلاق الشهير. سيظل الرئيس الفرنسي هو الوحيد الذي يمكنه إعطاء الأمر بإطلاق السلاح النووي. السلاح النووي "هو" و"سيظل" فرنسياً، "من تصميم وإنتاج أسلحتنا، وصولاً إلى تنفيذها بقرار من رئيس الجمهورية"، كما ذكر وزير القوات المسلحة سيباستيان ليكورنو. لكن فرنسا ستكون "مستعدة للمساهمة بشكل أكبر في حماية الأراضي الأوروبية".
أقر ماكرون مساء الثلاثاء بأن المشروع لا يزال في مرحلة "المناقشة". ووعد الرئيس بتحديد "الإطار" لهذا التعاون "بشكل رسمي جداً في الأسابيع والأشهر القادمة". تأتي تصريحاته بعد خمسة أيام من توقيع اتفاقية جديدة مع ألمانيا، تتضمن بنداً معززاً للدعم في حالة العدوان العسكري.
مع من يمكن لفرنسا مشاركة هذه الحماية؟
أقرب الدول إلى فرنسا تقع ضمن تحالفين رئيسيين: الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو). كلاهما يحتوي على بنود للمساعدة في حالة العدوان (المادة 5 في الناتو والمادة 42-7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي). "البعد الأوروبي" للعقيدة النووية الفرنسية، الذي أبرزه إيمانويل ماكرون عدة مرات في الأشهر الأخيرة، يشير إلى أن باريس يمكن أن تمد مظلتها إلى أي من الدول الـ 26 الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. يرى الخبراء أن تداخل المصالح الحيوية مع البناء الأوروبي أصبح قوياً لدرجة أنه لا يمكن تخيل أن تتأثر بولندا، على سبيل المثال، دون أن تتأثر فرنسا في نفس الوقت أو بعد فترة وجيزة.
في 21 فبراير الماضي، فاجأ فريدريش ميرز، الذي لم يكن بعد مستشاراً ألمانيا، بالتعبير عن نيته "النقاش مع البريطانيين والفرنسيين لمعرفة ما إذا كانت حمايتهم النووية يمكن أن تمتد أيضاً [للألمان]". كما فُتحت الأبواب أمام دول البلطيق، السويد، رومانيا، وبولندا.
داخل الناتو، فرنسا ليست القوة النووية الوحيدة. الولايات المتحدة والمملكة المتحدة تمتلكان هذه القدرة، بأبعاد أوسع بكثير بالنسبة للترسانة الأمريكية. وجود هذه الأسلحة يجعل الناتو تحالفاً نووياً بعقيدة واضحة: "إذا تعرض الأمن الأساسي لأحد حلفاء الناتو للتهديد، فإن الناتو يمتلك القدرات والعزم اللازمين لفرض تكاليف على الخصم تكون غير مقبولة وتفوق بكثير أي فوائد يمكن للخصم أن يأمل في تحقيقها". في وثائق الناتو، غالباً ما توصف قوة الردع التي توفرها الولايات المتحدة بأنها "الضمان الأعلى لأمنها"، في حين تُقدم القدرات البريطانية والفرنسية كإضافات.
وفي أي ظروف يتم ذلك؟
لا يزال الغموض يكتنف العتبة التي يتم عندها اللجوء إلى الردع النووي الفرنسي، بدلاً من القوات التقليدية. هل يجب أن يكون هناك تهديد نووي موجه نحو الحلفاء المعنيين؟ أو أن يكون الهجوم قد شُن ضدهم من قبل قوة نووية؟ وما هي المصالح الحيوية التي نتحدث عنها؟
مفهوم "المشاركة" نفسه يثير نقاشاً لأنه، كما ذكر ماكرون يوم الثلاثاء، "القرار النهائي سيعود دائماً لرئيس الجمهورية، قائد الجيوش". منذ أن طرح هذا الموضوع الشائك، يقوم الرئيس في المقام الأول بعملية "توضيح" مع الشركاء الأوروبيين، بدلاً من السماح لهم بالاقتراب من السلاح الأسمى، كما توضح الخبيرة هيلواز فاييه.
خلال مقابلته التلفزيونية، وضع إيمانويل ماكرون شرطين إضافيين لتوسيع الردع النووي هذا. أكد أنه "فرنسا لن تدفع ثمن أمن الآخرين"، مضيفاً أن المساعدة المقدمة للدول الأخرى "لن تأتي على حساب ما نحتاجه لأنفسنا".
هل فرنسا قادرة على توسيع هذا الردع؟
وفقاً لإحصاءات الجهات الموثوقة، فرنسا هي رابع قوة نووية عالمية، بعد الصين، الولايات المتحدة، وروسيا. تمتلك فرنسا حوالي 300 رأس حربي نووي. حوالي 250 منها موجودة على غواصات، ومخصصة لصواريخ M51 البحرية. الـ 40 الأخرى يمكن أن تحملها طائرات رافال وطائرات التزود بالوقود المصاحبة لها بصواريخ جو-أرض متوسطة المدى.
ومع ذلك، ترى هيلواز فاييه أن الأمر ليس مجرد مسألة كمية. "إذا أردنا زيادة المخزون إلى 400 رأس حربي مثلاً، فإن إنتاجها سيستغرق حوالي عشر سنوات. ليس عدد الرؤوس الحربية هو الذي سيجعلنا أكثر مصداقية. غواصاتنا النووية يمكنها بالفعل إطلاق صواريخ M51 على بعد أكثر من 8000 كيلومتر. القضية هي المصداقية السياسية"، كما قدرت المتخصصة.
الغريب أنه يتم الترويج لتوسيع الردع النووي في الواقع كسلاح سلام. يلاحظ الخبراء أنه "لم تكن هناك صراعات مفتوحة عالية الشدة بين القوى النووية الكبرى منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، لأن أي بلد ليس مستعداً للمخاطرة بتدميره في رد نووي بعد هجوم أول، سواء كان تقليدياً أم لا".
وهذا ما يعتقده أيضاً دومينيك مونجان، مؤلف كتاب "تاريخ الردع النووي": "السلاح النووي عنصر استقرار في العلاقات الدولية وخاصة خلال الحرب الباردة. إنه يسمح بتجنب أي انحراف، لا سيما في استخدام الأسلحة التقليدية".
لم تتأخر موسكو في الرد على تصريحات إيمانويل ماكرون. حذر ديمتري بيسكوف، المتحدث باسم الكرملين، من أن "نشر أسلحة نووية في القارة الأوروبية ليس ما سيجلب الأمن، القدرة على التنبؤ، والاستقرار".
