في كلمات قليلة
يتناول الخبر مستقبل إقليم كاليدونيا الجديدة الفرنسي. يقترح المقترح الرئيسي تحويل الإقليم إلى مقاطعة فرنسية لمواجهة الضغوط الانفصالية، تحقيق الاستقرار، وضمان المساواة في الحقوق للمقيمين.
تتجدد التوترات في كاليدونيا الجديدة، الإقليم الفرنسي الواقع وراء البحار في المحيط الهادئ، وسط محاولات التفاوض حول مستقبل وضعه السياسي. هدفت زيارة الوزير الفرنسي المسؤول عن الأقاليم الخارجية مؤخراً إلى التوصل لتسوية بين الموالين لفرنسا ومؤيدي الاستقلال. لكن، كما يشير محللون، فإن مؤيدي الاستقلال يكتسبون نفوذاً ليس عبر المسارات الديمقراطية، بل من خلال العنف والإضعاف التدريجي للتواجد الفرنسي في الأرخبيل.
إحدى القضايا الرئيسية المثيرة للجدل هي إصلاح قانون الانتخابات، الذي علقه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بسبب الاضطرابات الأخيرة. يهدف الإصلاح إلى منح حق التصويت في الانتخابات المحلية للمواطنين الفرنسيين المقيمين في كاليدونيا الجديدة لأكثر من 25 عاماً ويدفعون الضرائب. القيود الحالية، التي ورثتها اتفاقيات نوميا الموقعة عام 1998، تعتبر ظلماً صارخاً وتغذي شعوراً بالتخلي والإقصاء من الحياة السياسية للإقليم.
الوضع الأمني المتدهور وتزايد العنف أدى إلى مغادرة الآلاف من سكان فرنسا الأم، وهم ضروريون لعمل الخدمات العامة والاقتصاد. سكان كاليدونيا الأصليون من أصول أوروبية (الكالدوش)، رغم ارتباطهم العميق بأرضهم، يفكر الكثيرون في مستقبل أبنائهم في مكان آخر بسبب انعدام الأمن. في هذا المناخ من عدم الاستقرار المستمر، حيث يرفض الانفصاليون إدانة العنف - بل يبررونه أحياناً - من يجرؤ على الاستثمار في الإقليم؟
يطلب الانفصاليون الآن صلاحيات سيادية كاملة ودوراً مستقلاً في العلاقات الدولية. أي تنازل فرنسي، حتى جزئي، سيعني فعلياً نهاية السيادة الفرنسية على كاليدونيا الجديدة. الوضع "الخاص" لكاليدونيا الجديدة، الذي ليس مقاطعة فرنسية كاملة ولا إقليماً خارجياً بسيطاً، أدى إلى عدم يقين قانوني كبير بسبب تداخل القوانين الفرنسية والمحلية والعرفية في مجالات حاسمة مثل القانون المدني وقانون العمل والعقود. اتفاقيات نوميا، الموقعة لمدة عشرين عاماً، أصبحت الآن باطلة ولم تحقق الاستقرار المأمول. الحكم الذاتي، خلافاً للتوقعات، لم يؤدِ إلى الاكتفاء الذاتي، بل زاد من اعتماد الإقليم على المساعدات المالية السخية من باريس.
يحذر الخبراء من أن أي تسوية هشة - وبأي ثمن سيتم التوصل إليها؟ - ستطيل أمد عدم الاستقرار، وتشجع على مغادرة الأوروبيين والمستثمرين. على المدى الطويل، قد تظهر أغلبية ديموغرافية من السكان الكاناك الأصليين، مصحوبة باحتمال استئناف العنف لفرض الاستقلال بشكل قسري.
في حال فشل المفاوضات الحالية، يبرز خياران لفرنسا: إما اتخاذ موقف حازم أو التخلي التدريجي عن الإقليم. يرى العديد من السكان والمحللين أن الحل يكمن في تحويل الإقليم إلى مقاطعة فرنسية كاملة (départementalisation). مثال ذلك جزيرة مايوت، التي أصبحت مقاطعة فرنسية في عام 2011، رغم تحدياتها الخاصة بالفقر وضغط الهجرة. لماذا لا تستطيع كاليدونيا الجديدة، الأكثر ثراءً، الأقل سكاناً، والمجهزة ببنية تحتية حديثة وسكان كثر من أصول أوروبية، أن تسلك هذا المسار؟ لماذا يُحكم عليها بعدم استقرار سياسي مزمن وعنف مستوطن وتسويات لا نهاية لها تؤجل ما لا مفر منه؟
مثل هذه الخطوة، أي التحول إلى مقاطعة، حسب مؤيديها، ستضع حداً لنظام الزبائنية الذي يسيطر عليه الانفصاليون، والذين يتحكمون في اثنين من الأقاليم الثلاثة ويروجون لخطاب الضحية غير المبرر. كونهم أقلية، كما أظهرت نتائج الاستفتاءات الثلاثة على الاستقلال (في أعوام 2018 و 2020 و 2021) رغم تقييد الهيئة الناخبة، لا يمكنهم وحدهم تقرير مستقبل الإقليم. توفير وضع المقاطعة الكامل سيوفر استقراراً قانونياً واقتصادياً وسياسياً. سيضمن المساواة في الحقوق لجميع المقيمين، بغض النظر عن أصولهم، ويحافظ على السيادة الفرنسية في مواجهة الضغوط الانفصالية. أي شيء يمكن أن يكون أكثر تمثيلاً للمبادئ الجمهورية الفرنسية من ذلك؟
يبقى سؤال حاسم: هل تمتلك فرنسا الإرادة - السياسية والمالية والأخلاقية - لتحمل تكاليف تحويل كاليدونيا الجديدة إلى مقاطعة فرنسية، بل والحفاظ عليها بقوة في مدارها الفرنسي؟ في سياق أزمة سياسية داخلية وديون متزايدة، وللأسف، لامبالاة من الرأي العام في فرنسا القارية، تتردد الدولة في ممارسة سلطتها بحزم. ومع ذلك، فإن الوقت يلعب لصالح الانفصاليين. كاليدونيا الجديدة جوهرة فرنسية ثمينة يجب الحفاظ عليها. تحويلها إلى مقاطعة سيقدم استقراراً قانونياً واقتصادياً وسياسياً. سيضمن المساواة في الحقوق لجميع المقيمين ويحافظ على السيادة الفرنسية في مواجهة الضغوط الانفصالية.
