فرنسا: جدل حول قانون تعريف الاغتصاب

هل هي خطوة للأمام ضد «الإفلات من العقاب» أم «فكرة جيدة زائفة»؟ تناقش الجمعية الوطنية الفرنسية في القراءة الأولى، الثلاثاء 1 أبريل، مقترح قانون يهدف إلى تعديل التعريف الجنائي للاغتصاب والاعتداءات الجنسية. هذا النص، الذي يُقدَّم كرد على قضية اغتصاب مازان ومستوحى من مهمة استطلاعية برلمانية حديثة، ينص على إدراج مفهوم الموافقة على العلاقة الجنسية في القانون الجنائي.

ترى مقرِّرتا المشروع، النائبتان ماري شارلوت غاران (حزب الخضر) وفيرونيك ريوتون (حزب النهضة)، أنه وسيلة لتسهيل الملاحقات القضائية وإدانة مرتكبي العنف الجنسي، لكن بعض النواب يخشون عواقب وخيمة على الضحايا.

ماذا يتضمن النص؟

في مادته الرئيسية، يعيد مقترح القانون صياغة التعريف القانوني للاعتداء الجنسي على البالغين، الذي كان يُفهم حتى الآن على أنه «كل اعتداء جنسي يُرتكب باستخدام العنف، الإكراه، التهديد أو المباغتة» - ومع الإيلاج في حالة الاغتصاب. مع الحفاظ على هذه المعايير الأربعة، سيتم توسيعه ليشمل «أي فعل جنسي غير رضائي». يجب أن تكون الموافقة «حرة ومستنيرة ومحددة ومسبقة وقابلة للإلغاء»، ولا يمكن «استنتاجها من مجرد صمت الضحية أو عدم رد فعلها».

هذه المبادرة البرلمانية، المدعومة من الحكومة، تطمح إلى «منح القضاة أداة إضافية»، الذين غالبًا ما يضطرون إلى إسقاط التهم أو إصدار أحكام بالبراءة بسبب عدم القدرة على إثبات العنف أو الإكراه أو التهديد أو المباغتة، كما تدافع ماري شارلوت غاران لـ«فرانس إنفو». قد تسمح بمعالجة «عدد كبير» من القضايا التي كانت هشة حتى الآن، لا سيما تلك المتعلقة بالضحايا في حالة «ذهول» أثناء الاغتصاب أو الذين يواجهون «حالات سيطرة وإكراه»، وفقًا لمقدمي مقترح القانون.

هل سيصبح النص «فخًا» مستقبليًا للضحايا أمام المحققين؟

خلال مناقشته في اللجنة في 26 مارس، تم اعتماد النص دون تصويت معارض، لكن بعض النواب امتنعوا عن التصويت، لا سيما من صفوف التجمع الوطني والحزب الاشتراكي. ترى النائبة الاشتراكية سيلين تيبو-مارتينيز أنه «لا يمكن لأحد أن يقول إن مقترح القانون هذا سيحقق التأثير المتوقع، وهو اعتراف أفضل بالضحايا». والأسوأ من ذلك، تخشى أن يؤدي مقترح القانون إلى «معاقبة الضحايا بشكل أكبر، الذين سيجدون أنفسهم أمام رجال شرطة أو درك يستجوبونهم أولاً وقبل كل شيء عن موافقتهم». وهو قلق تشاركها فيه زميلتها كوليت كابدفييل، المحامية.

في فبراير، شارك عدة نواب اشتراكيين مع جمعية «Osez le féminisme» في توقيع مقال رأي في صحيفة «لوموند» يصف إدراج عدم الموافقة في القانون بأنه «فكرة جيدة زائفة»، «غير ضرورية وربما خطيرة». وحذر الموقعون من أن «القضاء سيشعر بميل أكبر لتركيز النقاشات على موافقة الضحية بدلاً من التساؤل عن استراتيجية المعتدي»، مؤكدين أن «الدول التي أدخلت الموافقة في قوانينها لم تحل أي شيء على الإطلاق».

هل تخاطر الضحايا بمواجهة سلوكهن؟ هل يمكن أن يُعارَضن بعدم موافقة غير واضحة؟ «إنه بلا شك فخ التفكير في الاغتصاب بهذه المصطلحات»، حذرت الكاتبة النسوية فاليري ري-روبير في كتابها «ثقافة الاغتصاب على الطريقة الفرنسية». وهو مصطلح استخدمه أنطوان كامو، محامي جيزيل بيليكو، في أكتوبر: «يجب ألا ينقلب إدخال مفهوم الموافقة في قانون الاغتصاب ضد الضحايا. (...) تعريفنا للاغتصاب ليس مثاليًا اليوم، لكن لديه ميزة عدم الوقوع في هذا الفخ».

هذا القلق يشاركه جزء من العالم القضائي. وزير العدل السابق إريك دوبون-موريتي حذر بنفسه، في أوائل عام 2024، من «الخطر الكبير المتمثل في تحميل عبء إثبات الموافقة على الضحية». وأصر على أن «المسؤول الوحيد عن الاغتصاب هو المغتصب».

«التركيز ينصب على المتهم»، تدافع المقررتان.

قائلتين إنهن يسمعن «هذا القلق»، أدرجت مقرِّرتا النص «ضمانات» وتدافعان عن صياغة نصهما، التي تعكس المنطق. «نقول للقاضي إنه يجب أن يهتم بالطريقة التي تأكد بها المتهم من حصوله على موافقة الشخص أمامه. وبالتالي، فإن الاهتمام ينصب عليه»، تقول ماري شارلوت غاران، مؤكدة أن هذا هو الحال في البلدان التي شرعت بالفعل في هذا الاتجاه، مثل إسبانيا والسويد أو الدنمارك. وتضيف زميلتها فيرونيك ريوتون أن إدخال مفهوم الموافقة «سيسمح لنا بالتركيز على الجاني».

«اليوم، الضحية هي محور التحقيق»، لدرجة تثبيط بعض الشكاوى، تضيف القاضية السابقة ماغالي لافوركاد، الأمينة العامة الحالية للجنة الوطنية الاستشارية لحقوق الإنسان. «بوضع الموافقة في القانون، سيتعين علينا البحث عن عناصر أكثر بكثير من جانب الجاني: الطريقة التي حلل بها الإشارات المؤيدة لعلاقة جنسية، كيف تصرف مع نساء أخريات، ماذا يقول الشهود عن سلوكه».

في 11 مارس، ذهب رأي لمجلس الدولة، الذي تم استشارته بشأن مقترح القانون هذا، في نفس الاتجاه. لن يكون التحقيق «موجهًا بالطبع نحو المشتكي»، الذي لن يضطر إلى تقديم دليل على عدم موافقته، بل «نحو الجاني» المزعوم. سيعود الأمر للمحققين والقضاة لإثبات وجود ونية الاعتداء الجنسي، «أي وعي المتهم بأنه تصرف ضد أو في غياب موافقة الشخص»، وفقًا لمجلس الدولة.

هل الاجتهاد القضائي كافٍ؟

نقد آخر لمقترح القانون يتعلق بعدم جدواه، خاصة في غياب موارد إضافية للقضاء. بالنسبة لمجلس الدولة، من المحتمل ألا «يزيد» النص معدل قمع الاغتصاب وأن «مساهمته الرئيسية» تقتصر على ترسيخ «تطورات الاجتهاد القضائي» في القانون. بفضل القرارات الصادرة عن المحاكم بشأن هذه القضايا على مدى عقود، يعتبر عدم الموافقة بالفعل «عنصرًا أساسيًا» خلال المناقشات القضائية، تشير المؤسسة. أما بالنسبة لحالات السيطرة أو الذهول، فيمكن بالفعل اعتبارها «على أساس المباغتة أو الإكراه».

«هناك تفسير اجتهادي واسع للعنف، التهديد، الإكراه أو المباغتة يسمح بأخذ جميع الحالات في الاعتبار»، كما جادل المجلس الوطني لنقابات المحامين، هيئة تمثيل المحامين، في تقرير صدر في مارس 2024.

بدلاً من مراجعة التعريف القانوني للاغتصاب، «يمكن اتخاذ تدابير ملموسة وفعالة على الفور»، بدءًا بمنشور يذكر القضاة بكيفية «توصيف الإكراه»، كما يطالب مؤلفو مقال الرأي لجمعية «Osez le féminisme».

الرهان «التربوي» للإدراج في القانون.

«أسمع الحجة التي تقول: 'إنه يؤخذ في الاعتبار بالفعل'. لكن، أحيانًا، يكون الأمر أفضل بقول الأشياء بوضوح»، تجيب ماري شارلوت غاران، خاصة وأن القرارات تبدو «عشوائية» من قاضٍ لآخر، حسب استخدامه للاجتهاد القضائي. وتضيف فيرونيك ريوتون: «أرقام الإفلات من العقاب التي لدينا اليوم تثبت جيدًا أن هذا الاجتهاد القضائي غير كافٍ». في عام 2023، بالنسبة لسبعة من كل عشرة أشخاص متهمين بالعنف الجنسي، تم حفظ القضية، وفقًا لأرقام البعثة الوزارية المشتركة لحماية المرأة.

من وجهة نظر قانونية، «لسنا بحاجة حقيقية» لهذا النص، «لكن القانون له أيضًا فضيلة تربوية»، يدافع النائب إيروان بالانان من حزب الحركة الديمقراطية (MoDem). وهو موقف يشاركه فيه مجلس الدولة، الذي يرى أن النص «له ميزة تركيز النقاش القضائي» والمجتمعي على أهمية الموافقة. «قد يكون تأثير هذه الصياغة (...) على وعي مرتكبي الأفعال التي يمكن قمعها كبيرًا» في مجال «الوقاية»، يقترح القضاة الإداريون. أما مقرِّرتا مقترح القانون، فيرون فيه «تغييرًا في النموذج» و«حجرًا في صرح الانتقال من ثقافة الاغتصاب إلى ثقافة المساواة».